2022年新昌縣政府工作報(bào)告
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發(fā)布時(shí)間：2022-02-25 11:33
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一、過去五年和2021年主要工作回顧
過去的五年，是新昌適應(yīng)新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)新跨越的歷史性五年。五年來，縣政府堅(jiān)決貫徹上級(jí)黨委政府決策部署，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，緊緊依靠全縣人民，較好完成了縣十六屆人大歷次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，奮力書寫了新昌高質(zhì)量發(fā)展的精彩篇章。令人振奮的是，“全國(guó)縣域綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣”排名提升至57位，地區(qū)生產(chǎn)總值從362.54億元增加到517.4億元，年均增長(zhǎng)6.4%；財(cái)政總收入從52.7億元增加到74.34億元，其中一般公共預(yù)算收入從30.9億元增加到44.95億元，年均分別增長(zhǎng)7.1%和7.8%。令人自豪的是，我們收獲了全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣、全國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣、全國(guó)創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣、全國(guó)投資競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣、全國(guó)旅游百?gòu)?qiáng)縣、全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣等一批國(guó)字號(hào)榮譽(yù)，新昌對(duì)外知名度、美譽(yù)度不斷提升。令人欣慰的是，我們捧得了全省平安金鼎，五年三奪“大禹鼎”，連續(xù)三年榮獲健康浙江考核優(yōu)秀縣，創(chuàng)成國(guó)家衛(wèi)生縣城、省教育基本現(xiàn)代化縣、省食品安全縣和省“無欠薪”縣，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到68710元、36269元，收入比從1.99縮小到1.89，高水平全面建成小康社會(huì)。
五年來，我們?nèi)φ衽d實(shí)體經(jīng)濟(jì)，塑造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新昌樣本”。“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略縱深推進(jìn)，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)588.77億元，邁入工業(yè)大縣行列，高端制造、生命健康等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鞏固提升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、通用航空等新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大，規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)54.5%，全省首個(gè)國(guó)家高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目通過驗(yàn)收。數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作獲省政府督查激勵(lì)，“企業(yè)數(shù)字化制造、行業(yè)平臺(tái)化服務(wù)”的“新昌模式”全省推廣，被工信部授予全國(guó)中小企業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)稱號(hào)，兩化融合發(fā)展指數(shù)連續(xù)七年保持全市首位。建成中小微企業(yè)園9家、面積56萬平方米，培育雄鷹企業(yè)4家，新增上市企業(yè)6家、高新技術(shù)企業(yè)142家、科技型中小企業(yè)301家、市場(chǎng)主體30048家。商貿(mào)業(yè)提檔升級(jí)，世貿(mào)廣場(chǎng)、海洋城購(gòu)物中心、鼓山公園商業(yè)街等商圈日益繁榮，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)7.8%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)發(fā)展，新增“萬元畝產(chǎn)”面積10萬畝、特色產(chǎn)業(yè)基地5.6萬畝，新昌小京生和大佛龍井入選第一批全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，大佛龍井品牌價(jià)值連續(xù)十二年躋身中國(guó)茶葉區(qū)域公用品牌“十強(qiáng)”，新昌炒年糕等特色小吃快速發(fā)展，入選全省鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由5.7:53.0:41.3優(yōu)化到4.6:50.4:45。
五年來，我們?nèi)ν七M(jìn)科技創(chuàng)新，形成了縣域創(chuàng)新的“新昌模式”。“創(chuàng)新強(qiáng)縣”戰(zhàn)略成效斐然，全國(guó)首個(gè)縣域國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)示范基地落戶新昌，入圍首批國(guó)家創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)名單，入選全省創(chuàng)造力十強(qiáng)縣（市、區(qū)）和第二批全省可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)名單，“全面推廣科技創(chuàng)新‘新昌模式’”寫入省政府工作報(bào)告。科技創(chuàng)新主要指標(biāo)走在全省前列，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重連續(xù)七年保持在4%以上，每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)74.7件，規(guī)上企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作覆蓋率達(dá)95%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)90%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率始終保持在50%以上。引進(jìn)集聚“國(guó)家級(jí)”人才13人、“省級(jí)”人才18人，新增院士（專家）工作站10家、博士后工作站7家，建成市級(jí)以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)154家，全縣萬人人才擁有量達(dá)2586人。
五年來，我們?nèi)ι罨母镩_放，走出了優(yōu)勢(shì)再造的“新昌路徑”。全面深化改革勢(shì)頭良好，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)一日辦結(jié)，一般企業(yè)投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前審批“最多80天”，推行企業(yè)投資項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”和精準(zhǔn)供地答辯制，“最多跑一次”“畝均論英雄”改革獲省政府督查激勵(lì)，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收連續(xù)四年保持全市第一。大交通助力大開放，萬豐通用機(jī)場(chǎng)、杭臺(tái)高鐵嵊州新昌站、杭紹臺(tái)高速新昌段、上三高速新昌南互通、天姥大橋、南巖隧道、羽林隧道等建成投用，交通區(qū)位得到根本性改變。大平臺(tái)支撐大開放，高新園區(qū)連續(xù)三年在全省省級(jí)高新區(qū)綜合評(píng)價(jià)中名列第一，智能裝備特色小鎮(zhèn)成功命名，新昌境外并購(gòu)產(chǎn)業(yè)合作園成為全省首批三個(gè)境外并購(gòu)產(chǎn)業(yè)合作園之一，簽約落地億元以上招商項(xiàng)目超100個(gè)、總投資超600億元，累計(jì)實(shí)際利用外資2.1億美元。外貿(mào)出口總額年均增長(zhǎng)7.7%。
五年來，我們?nèi)ㄔO(shè)品質(zhì)之城，繪就了宜居宜業(yè)的“新昌畫卷”。“中優(yōu)、西建、東延、北拓、南融”縣城發(fā)展計(jì)劃深入實(shí)施，城市框架進(jìn)一步拉大，城鎮(zhèn)化率達(dá)67%。城市功能日趨完善，完成拆改300萬平方米，改造提升舊小區(qū)57個(gè)、城市道路20條，鼓山公園、多媒體傳播中心、社會(huì)公共服務(wù)大樓、尹桂芳大劇院、康樂廣場(chǎng)等公共配套設(shè)施建成投用。城市管理水平不斷提升，創(chuàng)成“基本無違建縣”、全省首批5A景區(qū)城，入圍全國(guó)文明城市提名城市名單。完成小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，7個(gè)小城鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)樣板，城鎮(zhèn)面貌實(shí)現(xiàn)大變樣。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，激活閑置農(nóng)房46萬平方米，新（改）建農(nóng)村公路350公里，創(chuàng)成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村145個(gè)。有序完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整、行政村撤并和村社組織換屆。
五年來，我們?nèi)Ψ糯笊鷳B(tài)優(yōu)勢(shì)，展現(xiàn)了綠色發(fā)展的“新昌示范”。“生態(tài)興縣”戰(zhàn)略亮點(diǎn)紛呈，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在93%以上，PM2.5平均濃度優(yōu)化至25微克/立方米左右，境內(nèi)“三江”交接斷面水質(zhì)均值保持在Ⅱ類水以上，城鎮(zhèn)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)99.02%，眉岱生活垃圾焚燒廠建成投用，餐廚垃圾循環(huán)利用模式全省推廣，入圍首批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、第三批全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。欽寸水庫(kù)建成通水。文旅融合深入推進(jìn)，浙東唐詩(shī)之路精華地打造成效明顯，天姥山景區(qū)實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)開發(fā)，十九峰景區(qū)加快擴(kuò)容提質(zhì)，韓妃江·安嵐度假酒店、狐巴巴星球樂園等項(xiàng)目建成迎客，新增國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)5個(gè)、省3A級(jí)景區(qū)村26個(gè)，入圍全省大花園典型示范建設(shè)單位，躋身最美國(guó)家文化旅游縣，創(chuàng)成國(guó)家全域旅游示范區(qū)，“百村成景、百業(yè)增效、百姓致富”工程榮獲中國(guó)十大社會(huì)治理創(chuàng)新典范獎(jiǎng)。
五年來，我們?nèi)?shí)現(xiàn)全面小康，彰顯了人民至上的“新昌情懷”。累計(jì)財(cái)政民生支出267.63億元，占財(cái)政總支出的78.2%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，全縣基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)99.3%，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)99.7%。企業(yè)職工人均退休養(yǎng)老待遇、低保救助、農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)分別年均增長(zhǎng)2.5%、5.7%和3.5%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)居家養(yǎng)老中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心建成投用。累計(jì)完成教育投入14億元，是上個(gè)五年的15倍，新改擴(kuò)建中小學(xué)及公辦幼兒園20所，教育工作滿意度大幅提升。縣域醫(yī)共體改革全面推進(jìn)，人民醫(yī)院連續(xù)入圍全國(guó)縣級(jí)醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力50強(qiáng)，人均期望壽命達(dá)80.7歲。實(shí)施農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)行動(dòng)，累計(jì)投入7.1億元，惠及27.6萬人。文化設(shè)施全面提升，農(nóng)村文化禮堂實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完成城鄉(xiāng)公交一體化改革，群眾出行更便捷。殯葬改革扎實(shí)推進(jìn)，移風(fēng)易俗取得成效。退役軍人服務(wù)保障體系全面建成。常態(tài)化開展疫情防控，系統(tǒng)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，地質(zhì)災(zāi)害治理三年任務(wù)兩年完成，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)圓滿收官，連續(xù)三年獲評(píng)省法治先進(jìn)縣，創(chuàng)成國(guó)家級(jí)信訪“三無縣”，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。
五年來，我們?nèi)婕訌?qiáng)自身建設(shè)，凝聚了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的“新昌力量”。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，全面實(shí)施“兩強(qiáng)三提高”行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，累計(jì)辦復(fù)人大代表建議1167件、政協(xié)委員提案1364件。深化法治政府建設(shè)，獲評(píng)全省首批法治浙江（法治政府）建設(shè)示范縣。加快數(shù)字政府建設(shè)，推廣應(yīng)用浙里辦、浙政釘，積極打造“掌上辦公之縣”“掌上辦事之縣”。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，深化常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，“三公”經(jīng)費(fèi)支出年均下降7.9%。國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、外事僑務(wù)、檔案史志、公積金、供銷、氣象工作及婦女兒童、青少年、紅十字、殘疾人、慈善事業(yè)等工作均取得新的成績(jī)。
各位代表，過去的2021年，我們統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，深入實(shí)施“項(xiàng)目攻堅(jiān)年、創(chuàng)新突破年、作風(fēng)提升年”行動(dòng)，全力打好“五大會(huì)戰(zhàn)”，較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開局。
一是實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好開局。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.2%，財(cái)政總收入增長(zhǎng)5.8%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)9.4%和10.4%；金融機(jī)構(gòu)存貸款余額增長(zhǎng)11.6%，不良貸款率0.4%，保持全省最低水平。5家企業(yè)入圍全省高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力百?gòu)?qiáng)，創(chuàng)新指數(shù)位居全省第二位，捧得全省首批“科技創(chuàng)新鼎”。新增國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)3家、產(chǎn)值超億元企業(yè)29家、省級(jí)“隱形冠軍”企業(yè)2家。兩大園區(qū)完成整合，高新園區(qū)連續(xù)兩年入圍全省高新區(qū)畝均效益領(lǐng)跑者名單。招商選資成效明顯，簽約汽車電子產(chǎn)業(yè)集聚園、電子信息產(chǎn)業(yè)總部等億元以上項(xiàng)目32個(gè)，總投資超200億元。223個(gè)政府（國(guó)有企業(yè)）投資項(xiàng)目推進(jìn)有力，完成年度投資任務(wù)的101.4%。新增省重點(diǎn)（重大）項(xiàng)目9個(gè)，爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)2226畝，供應(yīng)建設(shè)用地2871畝，消化批而未供土地2548畝。
二是實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化改革良好開題。聚焦“1512”工作體系，梳理重大需求、多跨場(chǎng)景、改革任務(wù)“三張清單”，建成一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，上線運(yùn)行特色典型應(yīng)用15個(gè)，26個(gè)場(chǎng)景應(yīng)用納入省級(jí)試點(diǎn)，其中“一照通用”入選全省數(shù)字社會(huì)系統(tǒng)最佳應(yīng)用，眾創(chuàng)共享科創(chuàng)云平臺(tái)迭代上線“浙里產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)”應(yīng)用并全省推廣，軸承產(chǎn)業(yè)大腦列入第一批行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)試點(diǎn)“揭榜掛帥”項(xiàng)目，“天姥管家”成為全省首批數(shù)字便民服務(wù)應(yīng)用及先行示范點(diǎn)。
三是實(shí)現(xiàn)了共同富裕建設(shè)良好開篇。制定出臺(tái)實(shí)施方案，編制形成66項(xiàng)目標(biāo)指標(biāo)、6項(xiàng)重大改革、8項(xiàng)突破性抓手、50項(xiàng)年度工作清單，有效構(gòu)建共同富裕示范區(qū)建設(shè)“四梁八柱”，新昌入選全省縮小收入差距領(lǐng)域共同富裕示范區(qū)建設(shè)首批試點(diǎn)。聚焦“擴(kuò)中”“提低”“消薄”三大重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施薪酬制度、股權(quán)激勵(lì)、晉升體系等改革；探索“兩山公司+共富公司+共創(chuàng)公司+強(qiáng)村公司”發(fā)展新模式，扎實(shí)推進(jìn)低效林改造。
四是實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)融合發(fā)展良好開端。城市更精致，實(shí)施兩期拆改共48.1萬平方米，新昌江兩岸及橋梁亮化改造提檔升級(jí)，新和成路、沿江路全面打通，城南口平改立工程、老104國(guó)道、人民中路、鼓山東路完成綜合改造，城區(qū)“六亂”整治行動(dòng)深入開展，生活垃圾分類“撤桶并點(diǎn)”有力推進(jìn)。鎮(zhèn)村更美麗，5個(gè)鎮(zhèn)街獲評(píng)省美麗城鎮(zhèn)樣板鎮(zhèn)、達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，榮獲全省農(nóng)村人居環(huán)境提升工作優(yōu)勝縣、全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣。新昌獲得大花園建設(shè)省政府督查激勵(lì)，被評(píng)為美麗浙江建設(shè)工作考核優(yōu)秀縣（市、區(qū)）。
五是實(shí)現(xiàn)了民生優(yōu)享工程良好開啟。對(duì)標(biāo)“七優(yōu)享”工程，加快補(bǔ)齊民生短板，十大民生實(shí)事全面完成。城北幼兒園、天姥幼兒園、南巖小學(xué)擴(kuò)建工程等項(xiàng)目建成投用，義務(wù)教育“雙減”工作全面落實(shí)。深化縣域醫(yī)共體建設(shè)，推進(jìn)“健康大腦+智慧醫(yī)療”，人民醫(yī)院遷建工程動(dòng)工建設(shè)，建成0-3歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)2家、托位228個(gè)。“百年黨史中的梁柏臺(tái)”座談會(huì)在新昌召開，梁柏臺(tái)紅色教育基地成為全國(guó)法治宣傳教育基地。開展第二屆全民健身季系列活動(dòng)，七星體育公園建成投用。慎終如始抓好疫情防控，全力打好新昌保衛(wèi)戰(zhàn)和上虞等地的支援戰(zhàn)，全年無新增本土病例。統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)、初信初訪和信訪積案化解、社會(huì)治安防控、食品藥品監(jiān)管等工作，全縣社會(huì)大局保持穩(wěn)定，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降33.3%和60%。
各位代表！艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。五年來，全縣上下苦干實(shí)干、創(chuàng)新創(chuàng)造累積的“七個(gè)新昌”，升華了新昌人應(yīng)有的自信、自豪、自力和自覺。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是上級(jí)黨委政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)以及各方面監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣干部群眾砥礪奮進(jìn)、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、駐新部隊(duì)，向所有關(guān)心、支持、參與新昌建設(shè)發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要看到前進(jìn)中的困難和挑戰(zhàn)：對(duì)標(biāo)高質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱等壓力，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和新興產(chǎn)業(yè)支撐作用不夠明顯，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換速度不夠快，做大經(jīng)濟(jì)總量任重道遠(yuǎn)。對(duì)標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力，長(zhǎng)三角一體化和杭紹甬一體化發(fā)展帶來的區(qū)位優(yōu)勢(shì)有待充分釋放，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)艱巨，土地要素、能耗雙控、環(huán)境容量等制約日益趨緊。對(duì)標(biāo)現(xiàn)代化，城市建設(shè)、社會(huì)治理等領(lǐng)域仍有弱項(xiàng)，安全風(fēng)險(xiǎn)管控有待閉環(huán)；政務(wù)效率和服務(wù)水平仍需提升，干部隊(duì)伍的專業(yè)化水平有待提高，創(chuàng)新爭(zhēng)先意識(shí)與現(xiàn)代化建設(shè)要求還有差距。對(duì)標(biāo)共同富裕，城鄉(xiāng)差異較大，農(nóng)村基礎(chǔ)仍較薄弱，增收致富途徑偏少；優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給仍有不足，與百姓美好生活需求還有差距。對(duì)于這些問題，我們將采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、今后五年的目標(biāo)任務(wù)
未來五年，是新昌重要的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期。縣第十五次黨代會(huì)描繪了未來五年發(fā)展藍(lán)圖，明確了“14361”戰(zhàn)略，指明了“小縣六大”發(fā)展路徑。我們要在小與大、變與不變的辯證法中進(jìn)一步找準(zhǔn)新昌發(fā)展的方向和方位，跑出快節(jié)奏、賽出加速度。
搶抓新機(jī)遇，我們要堅(jiān)定“小縣要有大夢(mèng)想”的豪氣。隨著長(zhǎng)三角一體化以及全省“四大”建設(shè)、融杭聯(lián)甬接滬等重大戰(zhàn)略實(shí)施，新昌正在成為義甬舟開放大通道的重要支點(diǎn)和杭州、寧波、金義三大都市區(qū)的黃金交匯點(diǎn)，我們的發(fā)展區(qū)位在不斷優(yōu)化。隨著境外并購(gòu)產(chǎn)業(yè)合作園的加快建設(shè)，新民片區(qū)開發(fā)建設(shè)畫卷的徐徐展開，加上高鐵時(shí)代的正式到來，我們的發(fā)展平臺(tái)在不斷拓展。當(dāng)前的新昌，發(fā)展優(yōu)勢(shì)多重疊加，發(fā)展機(jī)遇前所未有，我們有堅(jiān)定的信心、堅(jiān)實(shí)的底氣，走向新昌更加美好的明天。
開創(chuàng)新局面，我們要堅(jiān)定“小縣塑造大變革”的銳氣。以全面辯證長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待新形勢(shì)新要求新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，以識(shí)變之智、應(yīng)變之方、求變之勇，在敢闖敢試中穩(wěn)扎穩(wěn)打，在破解難題中增強(qiáng)動(dòng)力，努力在時(shí)代大變革中彎道超車、換道超車，率先走出高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)縣域標(biāo)桿的發(fā)展之路。
奮進(jìn)新時(shí)代，我們要堅(jiān)定“小縣更要大作為”的志氣。始終保持奮進(jìn)之心和人民情懷，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)新昌人骨子里敢想敢干、敢為人先的改革創(chuàng)新精神，勇立潮頭、勇爭(zhēng)一流，立說立行、善作善成，以更加主動(dòng)的作為實(shí)現(xiàn)42萬新昌人民對(duì)美好生活的向往，以更加有為的擔(dān)當(dāng)肩負(fù)起躋身全國(guó)縣域綜合競(jìng)爭(zhēng)力“50強(qiáng)”的歷史重任。
今后五年的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省市決策部署，牢記習(xí)近平總書記諄諄囑托，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面深化改革開放，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，勇?lián)ㄔO(shè)“重要窗口”、邁向“共同富裕”新使命，按照縣第十五次黨代會(huì)的決策部署，深入實(shí)施“14361”戰(zhàn)略，在高質(zhì)量發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)力提升、現(xiàn)代化先行和共同富裕示范中展現(xiàn)更多新昌風(fēng)景，努力交出奮進(jìn)新征程的優(yōu)異答卷。
今后五年的主要奮斗目標(biāo)是：到2026年，地區(qū)生產(chǎn)總值超700億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)17萬元；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超1000億元、躋身全省前30；一般公共預(yù)算收入超70億元，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；出口總額保持全國(guó)份額基本穩(wěn)定；社會(huì)消費(fèi)品零售總額超270億元，年均增長(zhǎng)8%以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，城鄉(xiāng)收入比縮小至1.7以內(nèi)；城鎮(zhèn)化率達(dá)76%以上。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)走好“小縣六大”發(fā)展路徑：
一是聚焦“小縣大科技”。迭代升級(jí)科技創(chuàng)新“新昌經(jīng)驗(yàn)”，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)5%以上。實(shí)施更加開放包容的人才新政，確保每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員達(dá)260人年、新引進(jìn)100名行業(yè)領(lǐng)軍人才。深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)20%以上。優(yōu)化科技型企業(yè)梯隊(duì)，構(gòu)建雄鷹、頭雁、云雀、新星“四企”培育體系，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)從小升規(guī)-科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-上市企業(yè)的蛻變，實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)、產(chǎn)值超億元企業(yè)和產(chǎn)值超10億元企業(yè)“三個(gè)翻番”。
二是聚焦“小縣大通道”。加快建設(shè)甬金高速擴(kuò)容、金甬鐵路新昌段，積極對(duì)接甬金衢上高速、滬紹金高鐵、甬紹金高鐵，推動(dòng)萬豐通用機(jī)場(chǎng)擴(kuò)能升級(jí)，形成“七縱七橫”骨架網(wǎng)絡(luò)。聚焦“千億級(jí)規(guī)模、百億級(jí)稅收”目標(biāo)，加快境外并購(gòu)產(chǎn)業(yè)合作園和義甬舟嵊新臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)建設(shè)，高新園區(qū)進(jìn)入省高能級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)20強(qiáng)、創(chuàng)成國(guó)家級(jí)高新區(qū)。提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，形成五百億級(jí)高端制造產(chǎn)業(yè)集群和三百億級(jí)生命健康產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大電子信息、通用航空等新興產(chǎn)業(yè)。
三是聚焦“小縣大城鎮(zhèn)”。按照“東啟、西優(yōu)、南整、北拓、中興”城市推進(jìn)計(jì)劃，圍繞“三山、三江、三片、三門戶、三通道”建設(shè)重點(diǎn)，打造山水融合、錯(cuò)落有致、環(huán)境優(yōu)雅、文明活力的精致縣城，創(chuàng)成全國(guó)文明城市。增強(qiáng)儒岙鎮(zhèn)、沃洲鎮(zhèn)、鏡嶺鎮(zhèn)、回山鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)功能，支持沙溪鎮(zhèn)、小將鎮(zhèn)、東茗鄉(xiāng)、城南鄉(xiāng)特色化發(fā)展，提升集鎮(zhèn)集聚輻射能力。加快鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)茶、果、藥、菜、漁等特色產(chǎn)業(yè)提升，深入實(shí)施“千萬工程”，推進(jìn)“水墨山城”“夢(mèng)游天姥、唐詩(shī)之路”“沃洲山水”3個(gè)縣域風(fēng)貌樣板區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村標(biāo)桿縣。
四是聚焦“小縣大花園”。統(tǒng)籌推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，建設(shè)美麗中國(guó)先行示范縣。聚力碳達(dá)峰碳中和系統(tǒng)性變革，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，完成能耗“雙控”目標(biāo)，建設(shè)綠色低碳城市。弘揚(yáng)“崇文守正、務(wù)實(shí)創(chuàng)新”新時(shí)代新昌精神，構(gòu)建農(nóng)村文化禮堂、社區(qū)文化家園、城市書房等文化矩陣，實(shí)現(xiàn)“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”全覆蓋。以打造浙東唐詩(shī)之路精華地為統(tǒng)領(lǐng)，以龍頭景區(qū)串聯(lián)鄉(xiāng)村旅游主題游線，形成“一步一景、處處入畫”的全域旅游格局，成為“詩(shī)畫浙江”最佳旅游目的地。
五是聚焦“小縣大民生”。致力優(yōu)教，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣，推進(jìn)高中教育特色化發(fā)展。致力優(yōu)醫(yī)，推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)，建成新的人民醫(yī)院。致力優(yōu)育，基本解決0-3歲托幼問題，公辦園在園兒童數(shù)占比達(dá)70%以上。致力優(yōu)養(yǎng)，建設(shè)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、鄰里四級(jí)長(zhǎng)者活動(dòng)中心、頤樂學(xué)院和健康活動(dòng)之家。致力優(yōu)居，扎實(shí)做好保障性租賃住房建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。致力優(yōu)活，實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)“10分鐘健身圈”全覆蓋、鎮(zhèn)村公共體育設(shè)施全覆蓋。致力優(yōu)治，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，提升縣域治理現(xiàn)代化水平，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
六是聚焦“小縣大變革”。持續(xù)推進(jìn)數(shù)字化改革，以一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)為支撐，以“1512”體系和“141”體系銜接貫通為重點(diǎn)，構(gòu)建高效善治的數(shù)字化治理體系，推進(jìn)社會(huì)治理運(yùn)行機(jī)制重塑。探索共同富裕縮小收入差距領(lǐng)域試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，以“擴(kuò)中提低消薄”為主攻方向，不斷提高中等收入群體比例，低收入農(nóng)戶人均可支配收入年均增長(zhǎng)10%以上，確保2023年全面消除年經(jīng)營(yíng)性收入50萬元以下的行政村。形成各領(lǐng)域改革亮點(diǎn)，推動(dòng)“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革、“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革等重大改革落地見效。
三、2022年主要工作安排
今年是新一屆政府的開局之年，也是“十四五”規(guī)劃實(shí)施的重要一年，做好全年政府工作意義重大。綜合考慮各方面因素，建議全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%以上；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%以上；外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)6%，保持全國(guó)份額基本穩(wěn)定；城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，農(nóng)村居民收入快速增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民收入比持續(xù)縮小；R＆D經(jīng)費(fèi)占比4.4%以上；全面完成各項(xiàng)約束性指標(biāo)。
圍繞高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)縣域標(biāo)桿總體目標(biāo)，落實(shí)縣第十五次黨代會(huì)提出的“小縣六大”發(fā)展路徑，縣政府實(shí)施打造“六個(gè)地”的工作載體，并按照清單化抓落實(shí)的工作要求，今年著力抓好以下40項(xiàng)重點(diǎn)工作：
（一）全力打造高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿地。以全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為抓手，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破650億元，跨入全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)30強(qiáng)。
1.深化企業(yè)培育行動(dòng)。深入實(shí)施“雄鷹行動(dòng)”“頭雁行動(dòng)”“云雀計(jì)劃”“新星工程”企業(yè)培育工程，新增10億元以上企業(yè)2家、億元以上企業(yè)20家、規(guī)上企業(yè)30家、省級(jí)隱形冠軍企業(yè)1家。新增上市、報(bào)會(huì)、報(bào)輔導(dǎo)企業(yè)3家。新增市場(chǎng)主體6000家以上。
2.打好園區(qū)工業(yè)全域治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入實(shí)施新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)，制定治理清單，實(shí)行“一地一企一策”，加大對(duì)存量土地交易監(jiān)管，建設(shè)“一碼管地”數(shù)字化平臺(tái)，盤活存量用地500畝以上，規(guī)上工業(yè)畝均增加值增長(zhǎng)8%以上，規(guī)上制造業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)6%以上。
3.實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”。提速數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集群新智造區(qū)域試點(diǎn)和軸承產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，引進(jìn)和培育信息服務(wù)工程公司10家，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)10家，打造數(shù)字化改造企業(yè)樣板10家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上，兩化融合發(fā)展指數(shù)保持全省第一梯隊(duì)。
4.構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈招商體系。建立“1+9+3”招商工作機(jī)制，聚焦高端制造、生命健康、電子信息等重點(diǎn)領(lǐng)域，引進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目30個(gè)以上、總投資100億元以上。簽約高質(zhì)量農(nóng)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目20個(gè)以上、總投資2億元以上。簽約億元以上文旅項(xiàng)目10個(gè)以上。簽約億元以上批發(fā)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，引進(jìn)汽車4S店1家、電商零售企業(yè)30家。當(dāng)年新簽約項(xiàng)目落地率30%以上、往年簽約項(xiàng)目落地率80%以上。
5.加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。深化工業(yè)項(xiàng)目全流程管理，加快三花、新和成、可明生物、捷昌驅(qū)動(dòng)、斯凱孚、傲利智能、幾米集團(tuán)、固安力等項(xiàng)目建設(shè)，確保30個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，全年出讓工業(yè)用地800畝以上，工業(yè)投資增長(zhǎng)20%以上，技改投資增長(zhǎng)25%以上。
6.持續(xù)優(yōu)化為企服務(wù)。修訂完善“1+9”政策體系，全面落實(shí)企業(yè)降本減負(fù)措施。深入推進(jìn)小微企業(yè)信貸“增氧計(jì)劃”和金融服務(wù)“滴灌工程”，提升企業(yè)融資可獲得性和便利度。深化“書記縣長(zhǎng)面對(duì)面”、駐企服務(wù)員等“三服務(wù)”載體，開展全程服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)、聯(lián)動(dòng)服務(wù)。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，深化構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，全力打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)縣。
7.做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)。深化國(guó)企混合所有制改革，建立全員關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)考核體系，激發(fā)國(guó)企活力。進(jìn)一步盤活國(guó)有資產(chǎn)，支持國(guó)企優(yōu)化投資布局，提升國(guó)企實(shí)體化經(jīng)營(yíng)能力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入35億元、凈利潤(rùn)3.3億元，國(guó)企資產(chǎn)負(fù)債率控制在65%以內(nèi)，力爭(zhēng)新增信用評(píng)級(jí)2A國(guó)企1家。
（二）全力打造改革創(chuàng)新樣板地。善用改革、創(chuàng)新“金鑰匙”，激發(fā)創(chuàng)造性張力，努力形成一批具有新昌辨識(shí)度的標(biāo)志性成果。
8.全面深化數(shù)字化改革。聚焦“三張清單”，找準(zhǔn)“小切口”，爭(zhēng)取更多案例入選全省“一本賬”，迭代升級(jí)“一照通用”“浙里產(chǎn)學(xué)研”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)一鏈條保護(hù)”“天姥管家”等26個(gè)省級(jí)試點(diǎn)場(chǎng)景應(yīng)用，形成一批具有新昌特色的多跨場(chǎng)景應(yīng)用。強(qiáng)化一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源歸集共享行動(dòng)，提升數(shù)字新昌門戶運(yùn)行水平。
9.加快共同富裕縮小收入差距試點(diǎn)建設(shè)。實(shí)施消薄共富攻堅(jiān)年行動(dòng)，聚焦“擴(kuò)中提低消薄”，實(shí)行“一群一策”“一村一策”“一戶一策”精準(zhǔn)攻堅(jiān)。實(shí)施科技人員收入倍增、“金藍(lán)領(lǐng)”技能提升等行動(dòng)，提高中等收入群體比例。聚焦低收入農(nóng)戶精準(zhǔn)畫像，落實(shí)公益崗位、幫扶基金等措施，低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長(zhǎng)15%以上。統(tǒng)籌閑置農(nóng)房激活、下山搬遷等方式，加快農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，全面消除年經(jīng)營(yíng)性收入40萬元以下的行政村，其中50%以上的行政村年經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)50萬元以上。
10.深化其他重點(diǎn)領(lǐng)域改革。以數(shù)字化改革撬動(dòng)各領(lǐng)域改革，深化“最多跑一次”改革，強(qiáng)化各領(lǐng)域“一件事”集成改革，完善“畝均論英雄”“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，完成國(guó)家級(jí)農(nóng)村宅基地制度試點(diǎn)改革，統(tǒng)籌推進(jìn)“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、基層“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”等改革。
11.培育創(chuàng)新主體。深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，新增高新技術(shù)企業(yè)25家以上、科技型中小企業(yè)80家以上。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)，創(chuàng)建市級(jí)以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)12家，每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員數(shù)達(dá)235人年。
12.匯聚創(chuàng)新資源。統(tǒng)籌推進(jìn)新昌智造科創(chuàng)走廊、科創(chuàng)園等平臺(tái)建設(shè)，建成智能紡機(jī)創(chuàng)新聯(lián)合體，落地河南科技大學(xué)新昌軸承研究院。深化眾創(chuàng)共享科創(chuàng)云平臺(tái)建設(shè)，建成雙城國(guó)際新昌科創(chuàng)飛地，舉辦科技對(duì)接活動(dòng)50場(chǎng)以上，開發(fā)（備案）省級(jí)新產(chǎn)品100項(xiàng)以上。實(shí)施人才新政，舍得投入真金白銀，拓寬招才引智渠道，引進(jìn)集聚市級(jí)以上領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）30個(gè)和高端海外工程師30名以上。
13.優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。堅(jiān)持“一把手”抓創(chuàng)新，深化完善科技新政，加大科技創(chuàng)新投入，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，科技財(cái)政支出增長(zhǎng)15%以上。扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)科技創(chuàng)新支撐共同富裕試點(diǎn)建設(shè)，深化科技體制機(jī)制改革，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，確保科技創(chuàng)新主要指標(biāo)繼續(xù)走在全省前列。
（三）全力打造通道經(jīng)濟(jì)新高地。主動(dòng)融入新發(fā)展格局，加快形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、區(qū)域協(xié)同的通道經(jīng)濟(jì)。
14.提升交通互聯(lián)互通水平。啟動(dòng)104國(guó)道二期、新鏡線二期建設(shè)，推進(jìn)金甬鐵路新昌段、天姥大橋?qū)映潜迸_(tái)地一期、新胡線、王金線改建工程等項(xiàng)目建設(shè)，完成527國(guó)道一期、南互通連接線平改立工程、太下線改造工程。提升改造低等級(jí)公路30公里，完成路面維修等養(yǎng)護(hù)工程88公里，亮化農(nóng)村公路85公里，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣。
15.提升產(chǎn)業(yè)平臺(tái)能級(jí)。加快新昌境外并購(gòu)產(chǎn)業(yè)合作園和義甬舟嵊新臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)智能關(guān)鍵零部件細(xì)分領(lǐng)域“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，新增中小微企業(yè)園1家。加快產(chǎn)城融合，完善園區(qū)配套，加快40個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，完成年度投資25億元，提升園區(qū)品質(zhì)化、智慧化水平。依托金甬鐵路站場(chǎng)，加快推進(jìn)站前廣場(chǎng)、物流園等項(xiàng)目建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接寧波、義烏等全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市，著力打造立體化貨運(yùn)交通樞紐。
16.打造開放合作橋頭堡。全方位融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展和杭紹甬一體化發(fā)展，更好承接大都市區(qū)外溢優(yōu)質(zhì)資源。加快中國(guó)（紹興）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)新昌園區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)-中東歐國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)聯(lián)動(dòng)區(qū)。強(qiáng)化外貿(mào)企業(yè)“訂單+清單”監(jiān)測(cè)預(yù)警，持續(xù)擴(kuò)大進(jìn)出口，鞏固歐美等傳統(tǒng)市場(chǎng)，開拓“一帶一路”新興市場(chǎng)。做好東西部扶貧、山海協(xié)作和對(duì)口支援工作。
17.培育城市經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。培育夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)3個(gè)，打造夜間經(jīng)濟(jì)網(wǎng)紅打卡地5個(gè)；培育智慧商圈1個(gè)、高品質(zhì)步行街1條，打造“15分鐘便民生活圈”。加快南街城市記憶區(qū)改造提升，建成里江北歷史文化街區(qū)，培育盤龍路等特色街區(qū)。開展城市經(jīng)濟(jì)招商2次以上，培育總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)。建成新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)集聚企業(yè)100家以上。
18.擴(kuò)大有效投資。完善縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目、集中開工等制度，全力推進(jìn)重大工程項(xiàng)目攻堅(jiān)，加快政府（國(guó)有企業(yè)）投資項(xiàng)目建設(shè)，做好鏡嶺水庫(kù)前期工作，確保市縣長(zhǎng)項(xiàng)目落地率100%。強(qiáng)化用地保障，供應(yīng)土地2000畝以上，消化批而未供土地1000畝以上，盤活存量建設(shè)用地500畝以上，完成土地開發(fā)1000畝以上。把握政策窗口期，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策和專項(xiàng)債券支持。
（四）全力打造城鄉(xiāng)融合實(shí)踐地。深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，全面提升城鄉(xiāng)綜合承載能力，努力打造全省大花園建設(shè)示范縣。
19.完善規(guī)劃體系。建立“1+3+1+1”城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，編制完成國(guó)土空間總體規(guī)劃、縣城建設(shè)“五三”方略及概念性規(guī)劃、城區(qū)公共設(shè)施布局規(guī)劃、新民片區(qū)城市設(shè)計(jì)等，基本完成新一輪城鎮(zhèn)建設(shè)控制性詳細(xì)規(guī)劃。建立“1+4+1”鄉(xiāng)村規(guī)劃體系，編制完成全縣村莊布點(diǎn)規(guī)劃、重點(diǎn)村建設(shè)規(guī)劃、特色村村莊設(shè)計(jì)，招聘一批駐鎮(zhèn)規(guī)劃師，指導(dǎo)農(nóng)村有序發(fā)展。
20.實(shí)施城市更新行動(dòng)。滾動(dòng)推進(jìn)城市更新行動(dòng)計(jì)劃，完成拆改30萬平方米。加快文化旅游綜合體、社會(huì)治理中心、城市生態(tài)感知路徑等項(xiàng)目建設(shè)，建成建設(shè)技術(shù)服務(wù)中心等地標(biāo)性建筑。改造老舊小區(qū)10個(gè)以上，建設(shè)鼓山鄰里中心。加快104國(guó)道與新蟠線連接線工程等城市道路建設(shè)，建成南巖路過江暢通工程，完成道路綜合改造8條。推進(jìn)雨污分流改造，建設(shè)海綿城市、韌性城市。
21.加快新民片區(qū)建設(shè)。按照老城復(fù)興延展區(qū)、山水康養(yǎng)文教城的發(fā)展定位，啟動(dòng)新民未來社區(qū)實(shí)施單元建設(shè)，加快公交TOD、城東物業(yè)、新民片供排水管網(wǎng)、緯一路、東環(huán)路、中環(huán)路、拆遷安置區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，建成農(nóng)副產(chǎn)品交易物流中心，加快招引落地醫(yī)院、高校等文教類標(biāo)志性項(xiàng)目，打造城市建設(shè)新引擎。
22.強(qiáng)化城市精細(xì)管理。深化城市管理“三到”改革，健全綜合執(zhí)法“快查即辦”機(jī)制，深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化改革，創(chuàng)建“席地而坐”示范區(qū)面積6萬平方米以上。深化交通治堵，暢通城市交通循環(huán)。持續(xù)推進(jìn)治危拆違，爭(zhēng)創(chuàng)“無違建”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范縣。注重城市微改造，扎實(shí)推進(jìn)城區(qū)綠化、彩化、主題化工作。推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)飧母锛鞍踩[患排查整治工作。
23.攻堅(jiān)全國(guó)文明城市創(chuàng)建。完善工作清單機(jī)制，構(gòu)建高效閉環(huán)體系，深入推進(jìn)市容環(huán)境提升、小區(qū)綜合提升、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊提升等“十大攻堅(jiān)行動(dòng)”，分片打好城區(qū)“臟亂差”圍剿戰(zhàn)，深化新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，全面提高社會(huì)文明程度和市民文明素質(zhì)，力爭(zhēng)高分通過年度全國(guó)文明城市創(chuàng)建省級(jí)測(cè)評(píng)。
24.推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升行動(dòng)。圍繞美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，開展集鎮(zhèn)管理“五比”競(jìng)賽活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升行動(dòng)和澄潭江未來鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，“水墨山城”縣域風(fēng)貌帶爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)樣板區(qū)，創(chuàng)建美麗城鎮(zhèn)省級(jí)樣板1個(gè)以上，建設(shè)未來鄉(xiāng)村3個(gè)。
25.建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。深化“千萬工程”，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村標(biāo)桿縣建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、“五星達(dá)標(biāo)·3A爭(zhēng)創(chuàng)”、美麗庭院創(chuàng)建等工作，創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村特色精品村5個(gè)和市級(jí)鄉(xiāng)村振興先行村6個(gè)以上。
（五）全力打造生態(tài)文明示范地。突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加大美麗中國(guó)先行示范區(qū)建設(shè)力度，全域深化“綠水青山就是金山銀山”理念實(shí)踐創(chuàng)新。
26.深化全域系統(tǒng)治理。實(shí)施空氣質(zhì)量提升行動(dòng)，強(qiáng)化揚(yáng)塵管控，確保PM2.5平均濃度控制在27微克/立方米以下，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)93%以上。推進(jìn)碧水行動(dòng)，強(qiáng)化“污水零直排區(qū)”長(zhǎng)效運(yùn)維管理，力爭(zhēng)再奪“大禹鼎”。加強(qiáng)土壤污染治理，污染地塊安全利用率達(dá)94%以上。深化生活垃圾治理，引進(jìn)“虎哥”環(huán)境市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)主體，建成城區(qū)生活垃圾再生資源分揀中心和41個(gè)回收站，打造全省領(lǐng)先的生活垃圾治理模式。加強(qiáng)塑料污染治理，推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，爭(zhēng)創(chuàng)全域“無廢城市”。
27.推進(jìn)科學(xué)精準(zhǔn)保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案，筑牢生態(tài)安全屏障。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，推進(jìn)農(nóng)村飲用水長(zhǎng)效運(yùn)維管理，提升改造農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，健全長(zhǎng)詔水庫(kù)、欽寸水庫(kù)等運(yùn)行管理。鞏固中央環(huán)保督察整改整治成果，嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)行為。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家森林城市。
28.提升核心景區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力。加快天姥山景區(qū)開發(fā)，打造星月臺(tái)、天雞臺(tái)至大草坪竹林秘境體驗(yàn)游道等旅游爆點(diǎn)，啟動(dòng)景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理。推進(jìn)十九峰景區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，精品化打造下巖貝云上鄉(xiāng)村體驗(yàn)地，加快安緹縵生態(tài)旅游度假區(qū)、山海英雄線下情景構(gòu)建、大古·云延旅游度假區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，豐富景區(qū)業(yè)態(tài)。提升大佛寺景區(qū)品質(zhì)，完成石彌勒像修繕工程，實(shí)施佛教文化提升行動(dòng)，增強(qiáng)游客粘性。全年旅游總收入和總?cè)藬?shù)分別增長(zhǎng)20%以上。
29.發(fā)展全域旅游。深化國(guó)家全域旅游示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)旅游業(yè)“微改造、精提升”行動(dòng)，創(chuàng)建示范項(xiàng)目10個(gè)。加快東西線29個(gè)旅游重點(diǎn)村建設(shè)，以精品村帶動(dòng)一般村，探索景區(qū)村莊市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，打造一批鄉(xiāng)村旅游示范村。精心策劃旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)，激發(fā)全域旅游、四季旅游和“旅游+”活力。深化“百縣千碗”工作，持續(xù)打造“浙東天姥唐詩(shī)宴”“新昌土菜”等美食IP。
30.實(shí)施農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)行動(dòng)”。深入開展科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)，培育壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，打響“新昌優(yōu)選”“大佛龍井”等區(qū)域公用品牌。深化“茶葉產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)，加快精品茶管理“五統(tǒng)一”，建成中國(guó)龍井茶博物館，辦好第十六屆茶文化節(jié)，進(jìn)一步豐富茶生活業(yè)態(tài)。深入實(shí)施炒年糕富民工程，新增新昌炒年糕門店60家以上。深化耕地“非農(nóng)化”“非糧化”整治，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.48萬畝。加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)新昌江綜合治理工程，創(chuàng)建美麗河湖3條，除險(xiǎn)加固小型水庫(kù)7座，整治山塘30座。
31.拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道。探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，實(shí)施綠色共富計(jì)劃，組建農(nóng)發(fā)集團(tuán)，完善鄉(xiāng)村資產(chǎn)資源運(yùn)營(yíng)機(jī)制，盤活鄉(xiāng)村閑置資源，加快生態(tài)資源高效轉(zhuǎn)化。深入實(shí)施低效林改造，流轉(zhuǎn)土地5萬畝，種植香榧3萬畝以上。
32.推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，落實(shí)能源“雙控”，實(shí)施光伏新增裝機(jī)“雙倍增”計(jì)劃，謀劃實(shí)施小水電整合和抽水蓄能電站等項(xiàng)目，探索“零碳”經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，打造新型電力系統(tǒng)縣域樣板。實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進(jìn)資源節(jié)約集約循環(huán)利用，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約、綠色低碳的生活方式，創(chuàng)建一批低碳社區(qū)、低碳家庭示范點(diǎn)。
（六）全力打造優(yōu)享均衡先行地。以人的全生命周期需求為導(dǎo)向，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給多元化，建設(shè)更具幸福感的人民城市。
33.落實(shí)常態(tài)化疫情防控。堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急處置相結(jié)合，全面落實(shí)疫情防控“七大機(jī)制”，提升“哨點(diǎn)”監(jiān)測(cè)、核酸檢測(cè)、流調(diào)溯源、醫(yī)療救治、物資保障等綜合能力，構(gòu)建城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的基層疫情精密智控網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)決守牢疫情防控底線。
34.辦好人民滿意教育。優(yōu)化教育資源布局，加快南明小學(xué)擴(kuò)建、知新中學(xué)擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，完成拔茅幼兒園新建、沃洲幼兒園遷建、梅渚小學(xué)擴(kuò)建工程，啟用新的機(jī)關(guān)幼兒園和沃西中學(xué)。實(shí)施教育創(chuàng)強(qiáng)工程，爭(zhēng)創(chuàng)省、市現(xiàn)代化學(xué)校3所。推進(jìn)教育資源優(yōu)質(zhì)共享，鞏固擴(kuò)大“雙減”成果，規(guī)范民辦教育，試點(diǎn)未來鄉(xiāng)村教育場(chǎng)景建設(shè)，力爭(zhēng)教育現(xiàn)代化發(fā)展水平進(jìn)入全省前30位。
35.推進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)工程。多措并舉穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。實(shí)施“天姥雁棲”計(jì)劃，謀劃人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加大力度引進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人。強(qiáng)化工匠精神，完成職業(yè)技能培訓(xùn)12000人次。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000人、大學(xué)生就業(yè)5000人，讓更多的年輕人在新昌落戶。
36.深化健康新昌建設(shè)。強(qiáng)化“大健康”理念，構(gòu)建全民全程健康服務(wù)體系，加快人民醫(yī)院遷建工程、中醫(yī)院優(yōu)化提升工程建設(shè)，謀劃推進(jìn)婦保醫(yī)院遷建工程，完成數(shù)字化智能化醫(yī)共體建設(shè)項(xiàng)目，縣域就診率在90%以上。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，通過國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)評(píng)。新增0-3歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)2家托位330個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）托育機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)80%以上。
37.繁榮文化體育事業(yè)。加快非遺館建設(shè)，提升農(nóng)村文化禮堂10家，新增城市書房2家、精品農(nóng)家書屋2家，舉辦“浙東唐詩(shī)之路”論壇等活動(dòng)。啟動(dòng)文化標(biāo)識(shí)建設(shè)，統(tǒng)籌文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文藝精品創(chuàng)作，激發(fā)文化市場(chǎng)消費(fèi)潛力。完成縣體育中心提升工程，啟動(dòng)國(guó)家級(jí)登山健身步道建設(shè)，舉辦縣第七屆全運(yùn)會(huì)、全國(guó)輕型飛機(jī)錦標(biāo)賽、唐詩(shī)之路天姥山挑戰(zhàn)賽等體育賽事。
38.完善社會(huì)保障體系。健全以基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主體、商業(yè)健康保險(xiǎn)為補(bǔ)充的多層次醫(yī)療保障體系，戶籍人口基本醫(yī)保參保率保持在99%以上。規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，做實(shí)基本醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌，保障基金安全平穩(wěn)運(yùn)行。支持建筑業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。啟動(dòng)縣級(jí)長(zhǎng)者中心和街道頤樂學(xué)院建設(shè)，提升養(yǎng)老服務(wù)能力。推進(jìn)社區(qū)治理現(xiàn)代化三年行動(dòng)計(jì)劃，深化“鄉(xiāng)理鄉(xiāng)親”服務(wù)集市建設(shè)，提升村社服務(wù)能力。
39.加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控。健全閉環(huán)管控的大平安機(jī)制，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，完善應(yīng)急管理體制，守牢防汛防臺(tái)、道路交通、安全生產(chǎn)、食品藥品、消防安全等各類安全底線，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)較前三年平均值分別下降20%。重視初信初訪，推進(jìn)積案化解，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)信訪工作現(xiàn)代化示范縣和全省無信訪積案縣。建設(shè)“公安大腦”，加強(qiáng)社會(huì)治安防控，依法強(qiáng)勢(shì)打擊網(wǎng)絡(luò)賭博、涉黑涉惡、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
40.高質(zhì)量辦好民生實(shí)事。繼續(xù)按照民生實(shí)事“群眾提、代表定、政府辦”的理念，高質(zhì)量辦好十方面民生實(shí)事，著力解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題。同時(shí)，充分發(fā)揮工青婦、科協(xié)、工商聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字等群團(tuán)和社會(huì)組織作用，切實(shí)做好國(guó)防動(dòng)員、老干部、民宗、外僑、氣象、檔案等工作。
各位代表，面對(duì)新征程、新使命，我們將牢固樹立“整體智治、唯實(shí)惟先”現(xiàn)代政府理念，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
高站位講政治。學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，爭(zhēng)做“兩個(gè)確立”忠實(shí)擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”示范引領(lǐng)者，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣貫徹落實(shí)中央、省市和縣委的決策部署。增強(qiáng)政治自覺，高標(biāo)準(zhǔn)做好巡視巡察、審計(jì)、督察等反饋問題整改。
重實(shí)干勇?lián)?dāng)。完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，在全國(guó)、全省、全市發(fā)展大局中審視新昌、謀劃新昌，跳出新昌發(fā)展新昌。堅(jiān)持實(shí)干至上，健全政府工作目標(biāo)體系、工作體系、政策體系和評(píng)價(jià)體系，聚焦“五張清單”，推進(jìn)各項(xiàng)工作清單化、項(xiàng)目化、節(jié)點(diǎn)化閉環(huán)管理。突出目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，建立縣政府周管理工作機(jī)制，踐行“開門工作法”“一線工作法”，唯實(shí)惟先、求實(shí)求效，大力營(yíng)造想干事、敢干事、會(huì)干事的濃厚氛圍。
提標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)變革。增強(qiáng)“沒有走在前列也是一種風(fēng)險(xiǎn)”的意識(shí)，開展“五力五爭(zhēng)先”活動(dòng)，圍繞各項(xiàng)工作力拼全市前三目標(biāo)，拉高工作標(biāo)桿，保持“拼”的狀態(tài)，勇于爭(zhēng)先進(jìn)位，敢于和好的比、與強(qiáng)者爭(zhēng)、同快的賽，爭(zhēng)取有更多工作走在省市前列。強(qiáng)化系統(tǒng)觀念、前瞻思維，更加注重生成性學(xué)習(xí)、保持創(chuàng)造性張力，勇于打破思維定勢(shì)和路徑依賴，敢于對(duì)理念、機(jī)制、方法、流程進(jìn)行系統(tǒng)性、重塑性變革，體系化創(chuàng)造性推動(dòng)工作質(zhì)效提升。
明法治守規(guī)矩。將法治作為最好的營(yíng)商環(huán)境，全面落實(shí)習(xí)近平法治思想，持續(xù)深化法治政府建設(shè)，把依法行政貫穿到政府工作各方面。依法接受人大監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受監(jiān)察監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。堅(jiān)守廉潔底線，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，馳而不息糾正“四風(fēng)”，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政務(wù)生態(tài)。
各位代表，踔厲奮發(fā)啟新程，篤行不怠向未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共新昌縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以敢為人先的魄力、敢謀新篇的意志、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓煌跣膿?dān)使命、真抓實(shí)干展作為、齊心協(xié)力開新局，為打造三大都市區(qū)黃金交匯節(jié)點(diǎn)城市、爭(zhēng)當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)縣域標(biāo)桿、躋身全國(guó)縣域綜合競(jìng)爭(zhēng)力“50強(qiáng)”而努力奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！
名詞解釋
1.八八戰(zhàn)略 進(jìn)一步發(fā)揮八個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)八個(gè)方面的舉措。
2.國(guó)家級(jí)信訪“三無縣” 無重復(fù)上訪、無集體上訪、無信訪積案。
3.兩強(qiáng)三提高 強(qiáng)謀劃、強(qiáng)執(zhí)行，提高行政質(zhì)量、效率和政府公信力。
4.五大會(huì)戰(zhàn) 平安穩(wěn)定、鄉(xiāng)村振興、項(xiàng)目攻堅(jiān)、招商選資、土地保障等“五大會(huì)戰(zhàn)”。
5. “1512”體系 “1”指一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，“5”指黨政機(jī)關(guān)整體智治綜合應(yīng)用、數(shù)字政府綜合應(yīng)用、數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合應(yīng)用、數(shù)字社會(huì)綜合應(yīng)用和數(shù)字法治綜合應(yīng)用，“1”指基層治理，“2”指數(shù)字化改革的理論體系和制度規(guī)范體系。
6.城區(qū)“六亂”整治 亂張掛、亂丟倒、亂停放、亂排放、亂搭建、亂種養(yǎng)。
7.“14361”戰(zhàn)略 “1”指一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)：打造三大都市區(qū)黃金交匯節(jié)點(diǎn)城市、爭(zhēng)當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)縣域標(biāo)桿、躋身全國(guó)縣域綜合競(jìng)爭(zhēng)力“50強(qiáng)”；“4”指四大戰(zhàn)略定位：創(chuàng)新策源之城、實(shí)業(yè)智造之城、唐詩(shī)文化之城、幸福宜居之城；“3”指三大戰(zhàn)略路徑：工業(yè)立縣、創(chuàng)新強(qiáng)縣、生態(tài)興縣；“6”指六大戰(zhàn)略舉措：小縣大科技、小縣大通道、小縣大城鎮(zhèn)、小縣大花園、小縣大民生、小縣大變革；“1”指一個(gè)戰(zhàn)略保障：黨建統(tǒng)領(lǐng)整體智治。
8. “天姥雁棲”計(jì)劃 聚焦企業(yè)用工“引、育、留”各環(huán)節(jié)，通過實(shí)施內(nèi)拓外引以人強(qiáng)產(chǎn)、擴(kuò)展布局深度協(xié)作、智慧就業(yè)智聯(lián)招聘、以老帶新親情招工、校企合作精準(zhǔn)對(duì)接、工匠培育技能提升、安居保障穩(wěn)崗樂業(yè)、公共服務(wù)同城共享等八大專項(xiàng)行動(dòng)，出臺(tái)十八項(xiàng)政策措施，大力引進(jìn)外來產(chǎn)業(yè)工人，基本滿足我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展用工需求。
9. “七縱七橫”交通骨架網(wǎng)絡(luò) “七縱”即杭紹臺(tái)高速（已建）、S207秀洲至仙居公路（規(guī)劃）、杭紹臺(tái)高鐵（已建）、209省道奉化至慶元公路（規(guī)劃）、常臺(tái)高速（已建）、104國(guó)道（已建）、紹興市域鐵路S3（規(guī)劃）；“七橫”即甬金高速（已建）、S312北侖至嵊州公路（規(guī)劃）、金甬鐵路（在建）、甬紹金高鐵（謀劃）、527國(guó)道（在建）、象山至寧海高速（謀劃）、甬金衢上高速（規(guī)劃）。
10 “三山、三江、三片、三門戶、三通道”建設(shè) “三山”即鼓山、磕山、南明山，“三江”即新昌江、潛溪江、里江-新民江，“三片”即七星-南巖片、老城片、城東片，“三門戶”即北門戶、南門戶、西門戶，“三通道”即城市參觀通道、高鐵接駁通道、南北聯(lián)系通道。
11.“141”體系 “1”指縣級(jí)社會(huì)治理中心，“4”指鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層治理“四個(gè)平臺(tái)”，“1”指村社網(wǎng)格。
12.“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革 以黨建為統(tǒng)領(lǐng)、基層治理現(xiàn)代化為目標(biāo)、賦能鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心內(nèi)容、重塑縣鄉(xiāng)管理體制和基層治理體系為發(fā)力點(diǎn)的重大集成改革。
13.“1+9+3”招商工作機(jī)制 “1”指縣招商投資促進(jìn)中心，“9”指高新園區(qū)、經(jīng)信局、科技局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文廣旅游局、天姥山發(fā)展中心、旅游集團(tuán)等部門，“3”指長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀三個(gè)區(qū)域招商組。
14.“1+9”政策 “1”指民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策，“9”指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、科技、文化、人才、金融和開放型經(jīng)濟(jì)等9個(gè)領(lǐng)域政策。
15.“1+3+1+1”城鎮(zhèn)規(guī)劃體系 “1”指縣域國(guó)土空間（城鎮(zhèn)）規(guī)劃，“3”指城鎮(zhèn)建設(shè)控制性詳細(xì)規(guī)劃、重點(diǎn)區(qū)域概念性規(guī)劃（城市設(shè)計(jì)）、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，“1”指城鎮(zhèn)特色風(fēng)貌規(guī)劃，“1”指城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則。
16.“1+4+1”鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃體系 “1”指縣域國(guó)土空間（鄉(xiāng)村）規(guī)劃，“4”指村莊布點(diǎn)（分類發(fā)展）規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、村莊設(shè)計(jì)（未來鄉(xiāng)村概念性規(guī)劃）、農(nóng)房設(shè)計(jì)，1”指農(nóng)村特色風(fēng)貌規(guī)劃。
17.未來社區(qū) 以滿足人民美好生活向往為根本目的的人民社區(qū)，圍繞社區(qū)全生活鏈服務(wù)需求，以人本化、生態(tài)化、數(shù)字化為價(jià)值導(dǎo)向，以未來鄰里、教育、健康、創(chuàng)業(yè)、建筑、交通、能源、物業(yè)和治理等九大場(chǎng)景創(chuàng)新為引領(lǐng)的新型城市功能單元。
18.“五比”競(jìng)賽 比秩序、比環(huán)境、比細(xì)節(jié)、比變化、比氛圍。
19.三線一單 生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
20.精品茶管理“五統(tǒng)一” 實(shí)施茶葉品牌建設(shè)，強(qiáng)化精品茶管理制度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、包裝、指導(dǎo)價(jià)、宣傳、管理“五統(tǒng)一”。
21. “五張清單” 目標(biāo)清單、指標(biāo)清單、任務(wù)清單、項(xiàng)目清單、變革清單。
22.“五力五爭(zhēng)先”活動(dòng) 提升向心力，黨建統(tǒng)領(lǐng)爭(zhēng)先；提升執(zhí)行力，攻堅(jiān)克難爭(zhēng)先；提升創(chuàng)造力，改革突破爭(zhēng)先；提升服務(wù)力，群眾滿意爭(zhēng)先；提升管控力，風(fēng)險(xiǎn)防控爭(zhēng)先。