2023年新昌縣政府工作報(bào)告
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發(fā)布時(shí)間：2023-05-05 08:32
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一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大召開之年，也是新昌發(fā)展史上極不平凡、極具考驗(yàn)、極富成效的一年。一年來，縣政府堅(jiān)決貫徹上級黨委政府決策部署，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全縣人民，始終錨定“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”三件大事，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，深入實(shí)施“14361”發(fā)展戰(zhàn)略，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，較好完成了縣第十七屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，新昌相繼入圍全國工業(yè)百強(qiáng)縣、創(chuàng)新百強(qiáng)縣、投資競爭力百強(qiáng)縣，全國縣域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力百強(qiáng)縣排名攀升至第54位。
我們?nèi)Ψ酪咔椋咔榉雷o(hù)網(wǎng)更精細(xì)。堅(jiān)持人民至上、生命至上，全面落實(shí)“七大機(jī)制”，因時(shí)因勢優(yōu)化防控舉措，精密智控指數(shù)全市領(lǐng)先，完成新冠疫苗接種112.1萬劑次，核查指令34.58萬條，檢查卡口車輛219.64萬輛，不斷提高科學(xué)精準(zhǔn)防控水平。面對疫情沖擊，全縣上下眾志成城、同心戰(zhàn)疫，高效統(tǒng)籌醫(yī)療資源和藥品供應(yīng)，強(qiáng)化社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分級診療，廣大醫(yī)務(wù)人員、基層工作者、黨員干部聞令而動、沖鋒在前，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。
我們?nèi)Ψ€(wěn)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)基本盤更穩(wěn)健。堅(jiān)持“全面頂格、能出盡出、精準(zhǔn)高效”，出臺“5+4”政策包、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策，實(shí)施經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)攻堅(jiān)行動，減免稅費(fèi)41.8億元，精準(zhǔn)紓困做法獲央視點(diǎn)贊。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值超540億元，增長5%，增幅排名全市前列；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入67.97億元，其中一般公共預(yù)算收入41.65億元，同口徑增長8.1%，增幅居全市第一；固定資產(chǎn)投資164.19億元，增長15.2%，增幅居全市第二；外貿(mào)出口總額225.1億元，增長33.6%；社會消費(fèi)品零售總額197億元，增長8%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入72008元、39243元，增長4.8%、8.2%，城鄉(xiāng)居民收入比持續(xù)縮小。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額達(dá)1928.55億元，增長23.5%；貸款不良率0.35%，保持全省最低水平。
我們?nèi)ΡＦ桨玻哔|(zhì)量發(fā)展更安全。圍繞平安護(hù)航黨的二十大，扎實(shí)開展除險(xiǎn)保安六大專項(xiàng)行動，深入推進(jìn)信訪積案和涉穩(wěn)事項(xiàng)化解工作，平安建設(shè)和信訪工作持續(xù)保持全市前列。統(tǒng)籌推進(jìn)社會治安、安全生產(chǎn)、消防安全、防汛防臺等工作，生產(chǎn)安全事故數(shù)和死亡人數(shù)較前三年平均值分別下降45.4%和44.4%，刑事警情下降16.8%，電信詐騙案件下降26.5%，成功捧得“一星平安金鼎”。
在統(tǒng)籌做好“三件大事”的同時(shí)，我們系統(tǒng)落實(shí)縣第十五次黨代會提出的“小縣六大”發(fā)展路徑，大力開展“五力五爭先”活動，以戰(zhàn)則必贏、拼則必勝的心氣，實(shí)現(xiàn)本屆政府良好開局。
我們聚焦“小縣大科技”，拼出創(chuàng)新制勝新賽道。堅(jiān)持創(chuàng)新是第一動力，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，成功創(chuàng)建首批國家創(chuàng)新型縣。科技創(chuàng)新蓄勢增能。新設(shè)云上科創(chuàng)局，落地全市首家研究院聯(lián)盟分中心，組建智能紡機(jī)創(chuàng)新聯(lián)合體，設(shè)立高層次人才科創(chuàng)投資基金，啟用杭州雙城國際科創(chuàng)飛地，舉辦“天姥英才”第四屆高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，集聚省以上人才17人。創(chuàng)新成效更加顯現(xiàn)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重連續(xù)8年保持在4%以上，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)50.9%，開發(fā)備案新產(chǎn)品162項(xiàng)。新昌被省委省政府評為“市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)秀單位”，蟬聯(lián)全省“科技創(chuàng)新鼎”。推進(jìn)質(zhì)量和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)獲省政府督查激勵。市場主體活力迸發(fā)。實(shí)施科技創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)“專精特新”發(fā)展五年行動，新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)6家、省“隱形冠軍”企業(yè)2家、省“專精特新”企業(yè)23家。企業(yè)梯隊(duì)不斷優(yōu)化，新增市場主體9550家、億元企業(yè)20家、高新技術(shù)企業(yè)40家、科技型中小企業(yè)96家、“小升規(guī)”企業(yè)36家、“下升上”貿(mào)易服務(wù)業(yè)企業(yè)27家。同星科技、斯菱股份上市首發(fā)過會，實(shí)施“鳳凰行動”升級版獲省政府督查激勵。數(shù)字經(jīng)濟(jì)擴(kuò)面提質(zhì)。深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”，基本實(shí)現(xiàn)制造業(yè)主要行業(yè)、規(guī)上企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋，兩化融合指數(shù)達(dá)110.92，連續(xù)8年位列全市第一。軸承行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺被工信部列入數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升試點(diǎn)，新昌被列入全省首批中小企業(yè)數(shù)字化改造試點(diǎn)縣（市、區(qū)）名單，并獲得全省大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)成效明顯督查激勵。
我們聚焦“小縣大通道”，拼出節(jié)點(diǎn)城市新格局。搶抓全省義甬舟開放大通道建設(shè)機(jī)遇，加快提級擴(kuò)能，推動開放融合。區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯。杭臺高鐵嵊州新昌站正式運(yùn)營，527國道新昌段（一期）建成通車，金甬鐵路新昌段工程進(jìn)度全線領(lǐng)先，104國道二期動工建設(shè)，天姥大橋連接線一期、王金線、新胡線等項(xiàng)目加快推進(jìn)，太下線、南互通連接線路口平改立建成投用，縣域交通大環(huán)、縣城交通小環(huán)逐步成型。平臺能級不斷躍升。大明市片區(qū)規(guī)劃優(yōu)化完善，境外并購產(chǎn)業(yè)合作園、嵊新奉特別合作區(qū)等建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，人才公寓建成投用，高端科創(chuàng)園、海創(chuàng)大樓、數(shù)字物流園等項(xiàng)目進(jìn)展順利，30個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，回購回租工業(yè)用地1066畝。義甬舟嵊新臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為全省首批義甬舟開放大通道綜合性戰(zhàn)略平臺，智能裝備小鎮(zhèn)考核優(yōu)秀，高新園區(qū)入圍全省高新區(qū)“畝均效益”領(lǐng)跑者名單，被列入國家級高新區(qū)考核單位。產(chǎn)業(yè)支撐更加有力。高端智能制造、生命健康、汽車零部件（大交通）等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鞏固提升，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超680億元。招商選資成果豐碩，舉辦首屆新昌發(fā)展大會，全年招引項(xiàng)目65個(gè)，總投資超300億元，其中斯凱孚三期等億元以上制造業(yè)項(xiàng)目30個(gè)，首次從縣外引進(jìn)超50億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目—康佳半導(dǎo)體。新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建成開園，新昌榮獲全省數(shù)字生活新服務(wù)樣板縣。要素保障精準(zhǔn)有力，爭取用地指標(biāo)2680畝，消化批而未供土地2325畝，盤活存量建設(shè)用地684畝，供應(yīng)土地2626畝。新增債券額度38.47億元。獲全省二季度投資賽馬激勵。
我們聚焦“小縣大城鎮(zhèn)”，拼出城鄉(xiāng)融合新實(shí)踐。堅(jiān)持以人為本、全域提質(zhì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。東門如城破題開篇。引進(jìn)頂尖規(guī)劃團(tuán)隊(duì)匠心繪就“山水人文地·康養(yǎng)文教城”規(guī)劃藍(lán)圖，精心編制城市設(shè)計(jì)和項(xiàng)目方案。創(chuàng)新片區(qū)整體開發(fā)模式，攜手中鐵建推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中央運(yùn)動公園、浙工院新昌學(xué)院、新昌婦幼保健院、新民未來社區(qū)、緯一路、中環(huán)路等項(xiàng)目先行動工，新昌“未來向東看”氛圍愈發(fā)濃厚。精致縣城更具韻味。“三區(qū)三線”劃定成果正式啟用，“1+3+1+1”城鎮(zhèn)規(guī)劃體系和“1+4+1”鄉(xiāng)村規(guī)劃體系基本成型。城市有機(jī)更新步伐加快，55.8萬平方米的城市拆改順利推進(jìn)，建業(yè)大廈、建設(shè)技術(shù)服務(wù)中心、里江北歷史文化街區(qū)、南街城市記憶街區(qū)建成投用，南巖路過江隧道建成通車，文化旅游綜合體、社會治理中心等項(xiàng)目加快建設(shè)，12個(gè)老舊小區(qū)、8條城市道路完成改造，“水墨山城”縣域風(fēng)貌樣板區(qū)通過省級驗(yàn)收。城市管理提檔升級，全國文明城市創(chuàng)建“十大攻堅(jiān)行動”、城區(qū)“臟亂差”圍剿戰(zhàn)深入開展，創(chuàng)建“席地而坐”示范區(qū)8萬平方米。鄉(xiāng)村振興不斷深化。4個(gè)美麗城鎮(zhèn)通過省級驗(yàn)收，“一鎮(zhèn)一特色”魅力彰顯。美麗鄉(xiāng)村綻放新顏，農(nóng)村人居環(huán)境整治行動持續(xù)推進(jìn)，澄潭江未來鄉(xiāng)村示范帶入選全省新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村共同富裕示范帶，創(chuàng)成省級美麗宜居示范村3個(gè)、省級特色精品村5個(gè)，獲評全省新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村工作優(yōu)勝縣和全省“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)工作成績突出縣。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，“非糧化”整治完成省定任務(wù)，科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)“雙強(qiáng)”行動全面實(shí)施，“大佛龍井”品牌價(jià)值達(dá)50.04億元，連續(xù)第14年躋身中國茶葉區(qū)域公用品牌價(jià)值十強(qiáng)，“新昌優(yōu)選”品牌脫穎而出，新增炒年糕門店60家。
我們聚焦“小縣大花園”，拼出綠色發(fā)展新境界。堅(jiān)決守護(hù)一城山水，讓綠色成為新昌發(fā)展最動人的色彩，新昌成為全市首個(gè)全省大花園示范縣。生態(tài)環(huán)境領(lǐng)跑領(lǐng)先。深化工業(yè)廢氣治理、面源污染治理，PM2.5平均濃度為22微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)95.6%，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)全市第一。開展“五水共治”碧水系列行動，“三江”交接斷面水質(zhì)均值達(dá)Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，新昌實(shí)現(xiàn)“美麗浙江”建設(shè)工作考核三連優(yōu)，入選全省首批生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐體驗(yàn)地和美麗浙江十大樣板地，獲評全國水土保持工作先進(jìn)集體，位列全國“兩山”發(fā)展百強(qiáng)縣第8位。全域旅游亮點(diǎn)紛呈。天姥山景區(qū)開園運(yùn)營，天姥隱酒店開業(yè)迎客，大佛寺石彌勒像修繕工程、安緹縵旅游度假區(qū)、下巖貝云上鄉(xiāng)村體驗(yàn)地等項(xiàng)目有序推進(jìn)，山海經(jīng)奇·英雄之路沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目建成迎客，鼓山公園成功創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)，旅游業(yè)“微改造、精提升”工作全省領(lǐng)先，新昌榮獲國家全域旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣。全年接待游客443.8萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入62.6億元。綠色低碳先行先試。實(shí)施光伏“雙倍增”行動，建成全市首個(gè)新型儲能示范項(xiàng)目，新增光伏裝機(jī)容量8.45萬千瓦。完成21座小水電資產(chǎn)整合。垃圾分類有序推進(jìn)，再生資源分揀中心、建筑（裝修）垃圾處置中心建成投用，新增無廢細(xì)胞110個(gè)，創(chuàng)成全省首批全域“無廢城市”。鏡嶺水庫工程前期工作扎實(shí)推進(jìn)，先行工程動工建設(shè)。
我們聚焦“小縣大民生”，拼出共建共享新圖景。聚焦群眾關(guān)切，用心用情用力辦好民生實(shí)事，全年財(cái)政用于民生支出50.2億元，占一般公共預(yù)算支出的70.7%。民生實(shí)事全面完成。完成村級飲用水提標(biāo)改造工程60個(gè)，受益人口達(dá)4萬人。完成農(nóng)村公路大中修50公里，客運(yùn)西站（澄潭）建成投用，城鄉(xiāng)公交2元一票制實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)施“老有頤養(yǎng)”幸福提升工程，建成社區(qū)級活動健康之家6個(gè)、“鄉(xiāng)理鄉(xiāng)親”服務(wù)集市183個(gè)。開展全民健身提升工程，新建體育公園3個(gè)、健身步道50公里。新增城市書房2家。社會保障更加堅(jiān)實(shí)。人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建成開園，“天姥雁棲”計(jì)劃招引產(chǎn)業(yè)工人6158人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7235人，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.48%。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)99.6%，基本醫(yī)保參保率達(dá)99.9%，越惠保參保率達(dá)70.5%。醫(yī)療保障全鏈條監(jiān)管體系不斷完善，醫(yī)保基金運(yùn)行平穩(wěn)。健全社會救助體系，構(gòu)建扶殘助殘有效機(jī)制。退役軍人服務(wù)保障體系不斷健全，雙擁模范縣創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)。社會事業(yè)全面發(fā)展。學(xué)校布局不斷優(yōu)化，科學(xué)整合農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校8所，新設(shè)立寄宿制學(xué)校4所，組建濱江小學(xué)，建成沃西中學(xué)、拔茅幼兒園、南星幼兒園、沃洲幼兒園，引進(jìn)落地第一所大學(xué)。教學(xué)質(zhì)量全面提升，“雙減”工作高效推進(jìn)，中、高考成績均創(chuàng)近年來新高。健康新昌縱深推進(jìn)，人民醫(yī)院遷建工程主樓結(jié)頂，2家醫(yī)共體總院通過互聯(lián)互通四級甲等測評，連續(xù)4年獲得健康浙江考核優(yōu)秀，奪得健康浙江銅獎。“一老一小”整體解決方案落地見效，新昌被列為全省老年健康服務(wù)專項(xiàng)行動和全省普惠托育基本公共服務(wù)試點(diǎn)縣，全市首家公辦公營“一老一小”服務(wù)綜合體（梅湖中心）建成投用。優(yōu)化文化供給，舉辦魏晉風(fēng)度展、浙東唐詩之路文化季系列活動，非遺館、方志館建成開放，新昌被列為全省促進(jìn)人民群眾精神富有試點(diǎn)縣。
我們聚焦“小縣大變革”，拼出改革賦能新活力。對標(biāo)先進(jìn)、革故鼎新，找準(zhǔn)“小切口”，解決“大難題”。數(shù)字化改革體系化推進(jìn)。圍繞“1612”體系架構(gòu)，省級重大應(yīng)用全面貫通，新增省級以上試點(diǎn)30個(gè)，新上線重點(diǎn)應(yīng)用13個(gè)，6個(gè)項(xiàng)目被列入全省重大改革（重大應(yīng)用）一本賬S2，一照通用、建筑工人保障在線全省推廣，“茶衛(wèi)士”入選全省“一地創(chuàng)新、全省共享”一本賬S0，“天姥管家”入選全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)最佳應(yīng)用，車輛注銷“一件事”入選全省數(shù)字社會系統(tǒng)最佳應(yīng)用，數(shù)字化改革獲五星級評價(jià)。共同富裕試點(diǎn)蹄疾步穩(wěn)。構(gòu)建共同富裕系統(tǒng)架構(gòu)圖，共富“五大行動”落地見效。做強(qiáng)科技創(chuàng)新支撐共同富裕，科技人員創(chuàng)富入選全省首批共同富裕最佳實(shí)踐。創(chuàng)新林地流轉(zhuǎn)、市場經(jīng)營、期權(quán)兌現(xiàn)綠色共富模式，系統(tǒng)推進(jìn)低效林改造，流轉(zhuǎn)低效林面積6.8萬畝，種植名貴林3.5萬畝。探索民營企業(yè)助推興村共富體制機(jī)制，總規(guī)模10億元的興村富民基金正式成立。消薄增收成效明顯，所有行政村年經(jīng)營性收入超50萬元，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入增長10.8%，低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長28.2%。多元化拓展就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)邊保戶靈活就業(yè)超2000人。重點(diǎn)領(lǐng)域改革出新出彩。統(tǒng)籌抓好17個(gè)承接省市的重大改革項(xiàng)目貫通落地、10個(gè)自謀類特色項(xiàng)目創(chuàng)塑亮點(diǎn)。“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革扎實(shí)推進(jìn)，“三中心一應(yīng)用二機(jī)制”綜合執(zhí)法“新昌模式”基本成型。浙里康養(yǎng)集成改革不斷深化，創(chuàng)新實(shí)施空巢老人安全保障“一件事”改革。全國農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)持續(xù)深化，實(shí)施共富生態(tài)搬遷工程，完成首批14個(gè)自然村搬遷。
一年來，我們持續(xù)推進(jìn)政府自身建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，積極開展“六學(xué)六進(jìn)六爭先”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，堅(jiān)定不移做“兩個(gè)確立”忠誠擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”示范引領(lǐng)者。建立縣政府周管理工作機(jī)制，踐行“開門工作法”“一線工作法”，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)清單化、項(xiàng)目化、節(jié)點(diǎn)化閉環(huán)管理。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，實(shí)現(xiàn)行政訴訟收案數(shù)、敗訴率“雙下降”。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理代表建議221件、委員提案277件。健全縣政府黨組集體學(xué)習(xí)制度，狠抓“七張問題清單”整改落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降。
同時(shí)，國防動員、民族宗教、外事僑務(wù)、工會建設(shè)、婦女兒童、青少年、紅十字、公積金、統(tǒng)計(jì)、新聞、檔案、供銷、氣象等工作均取得新成績。
各位代表，事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。回顧過去一年取得的成績，我們心潮澎湃、滿懷感恩。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是上級黨委政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)以及各方面監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣干部群眾砥礪奮進(jìn)、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、駐新部隊(duì)，向所有關(guān)心、支持、參與新昌建設(shè)發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時(shí)，我們更要看到前進(jìn)中的困難和挑戰(zhàn)：對標(biāo)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深度融入國家和省市戰(zhàn)略布局不夠多，產(chǎn)業(yè)集群引領(lǐng)作用不夠強(qiáng)，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐力仍不足，企業(yè)的物流、能源等經(jīng)營成本較高，穩(wěn)增長、穩(wěn)投資、穩(wěn)工業(yè)面臨較大壓力。對標(biāo)精致花園城市，城市格局還不夠大，城市品質(zhì)還不夠高，城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理水平有待提高，農(nóng)村人居環(huán)境仍需提升。對標(biāo)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡，人口老齡化進(jìn)程加快，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給不夠多元，城鄉(xiāng)均衡發(fā)展仍有差距。對標(biāo)縣域治理現(xiàn)代化，村社治理能力還有不足，安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、社會穩(wěn)定等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力需要加快提升，共同富裕路徑機(jī)制有待進(jìn)一步完善。對標(biāo)實(shí)干爭先，政府系統(tǒng)少數(shù)干部在研究問題、破解難題、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面改革創(chuàng)新力度不夠大，敢拼敢爭的精神狀態(tài)還不夠足。另外，受宏觀形勢、疫情沖擊等超預(yù)期因素影響，地區(qū)生產(chǎn)總值、旅游總收入等個(gè)別指標(biāo)增速未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。對此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)決采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、2023年工作任務(wù)
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年、“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20周年，也是新昌實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的一年，做好各項(xiàng)工作意義重大。
根據(jù)縣委十五屆四次全會精神，今年政府工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照省市決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，聚焦忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、努力打造“重要窗口”主題主線，圍繞省委“兩個(gè)先行”、市委“五個(gè)率先”，錨定“穩(wěn)三進(jìn)二走前列”，推進(jìn)“小縣六大”再深化、“六個(gè)先行”爭示范，積極探索中國式現(xiàn)代化縣域?qū)嵺`。
綜合考慮各方面因素，建議今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%以上；規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上；一般公共預(yù)算收入增長7.5%以上；社會消費(fèi)品零售總額增長8%以上；固定資產(chǎn)投資增長12%以上；外貿(mào)出口保持全國份額基本穩(wěn)定；城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城鄉(xiāng)居民收入比持續(xù)縮小。R＆D經(jīng)費(fèi)占比4.4%以上；全面完成各項(xiàng)約束性指標(biāo)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，在具體工作中，要把握好四方面要求：
——牢牢把握“融入大局、把握大勢”的戰(zhàn)略思維。我們要堅(jiān)持胸懷天下，跳出新昌謀劃新昌，全面融入新發(fā)展格局，主動承接長三角一體化、全省“兩個(gè)先行”、義甬舟開放大通道、紹興網(wǎng)絡(luò)大城市建設(shè)等國家、省市戰(zhàn)略，善于把握大勢，勇于開頂風(fēng)船，敢于搶頭口水，把更多戰(zhàn)略優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。
——牢牢把握“力拼經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生”的目標(biāo)追求。我們要堅(jiān)持守正創(chuàng)新，把加快發(fā)展作為最大的任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新制勝、動能培育、產(chǎn)業(yè)升級，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。始終秉持為民情懷，牢記為民造福是最大的政績，察民情、解民憂、暖民心，把群眾的小事當(dāng)作政府的大事。
——牢牢把握“綱舉目張、系統(tǒng)集成”的工作方法。我們要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，系統(tǒng)謀劃中國式現(xiàn)代化新昌場景，統(tǒng)籌處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)、鍛長與補(bǔ)短、發(fā)展與安全等關(guān)系，加快破除深層次體制機(jī)制障礙，推動生產(chǎn)方式、生活方式、治理方式發(fā)生根本性改變。
——牢牢把握“敢于勝利、嚴(yán)守底線”的結(jié)果導(dǎo)向。我們要堅(jiān)持自信自立，激發(fā)敢于競爭的精神氣質(zhì)，樹立勇爭一流的目標(biāo)導(dǎo)向，對標(biāo)全省先進(jìn)，爭當(dāng)全市先行，敢爭第一，敢創(chuàng)唯一。強(qiáng)化底線思維，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，主動以工作的確定性應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的不確定性，守住平安防線、不越生態(tài)紅線、兜住民生底線。
為全面落實(shí)縣委十五屆四次全會提出的“‘小縣六大’再深化、‘六個(gè)先行’爭示范”工作載體，縣政府按照清單化抓落實(shí)的工作要求，今年著力抓好40項(xiàng)重點(diǎn)工作：
（一）現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面
堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，突出創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，推動先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，奮力打造高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿地。
1.深化縣域創(chuàng)新體系建設(shè)。完善云上科創(chuàng)局建設(shè)，健全“飛地+高創(chuàng)園+基金”綜合運(yùn)營模式，高端科創(chuàng)園、新昌-中關(guān)村人才科創(chuàng)港全面運(yùn)營。加快新昌智造科創(chuàng)帶建設(shè)，完成投資15億元，實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易額12億元以上。提升企業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃能力，健全企業(yè)創(chuàng)新高端智庫網(wǎng)絡(luò)，深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，舉辦科技對接活動50場以上，實(shí)施“專精特新”重大科技攻關(guān)項(xiàng)目10項(xiàng)，開發(fā)備案新產(chǎn)品100項(xiàng)以上。奪取首批全省科技創(chuàng)新金鼎。
2.實(shí)施教育強(qiáng)縣戰(zhàn)略。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，形成“學(xué)在新昌”標(biāo)準(zhǔn)體系，辦好人民滿意教育。優(yōu)化教育網(wǎng)點(diǎn)布局，實(shí)施新昌中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、鼓山小學(xué)等一批品質(zhì)提升工程，建成高水平寄宿制學(xué)校4所，深化城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)，創(chuàng)建全國學(xué)前教育普及普惠縣和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。實(shí)施職業(yè)教育融合發(fā)展戰(zhàn)略，立足新昌產(chǎn)業(yè)特色，引進(jìn)高水平本科院校1所，深入推進(jìn)中高職一體化改革，加快浙工院新昌學(xué)院、新昌技師學(xué)院建設(shè)，拓展實(shí)訓(xùn)基地，推動技工教育提質(zhì)擴(kuò)面，建設(shè)青年發(fā)展友好型城市。
3.招引人才科技項(xiàng)目。健全科技人才項(xiàng)目全流程引育機(jī)制，辦好“天姥英才”高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，新增高能級研發(fā)平臺1家以上，創(chuàng)建市級及以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)12家。招引科技人才項(xiàng)目（創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)）15個(gè)，柔性引進(jìn)高端海外工程師30名，集聚國家、省人才15名、紹興“名士之鄉(xiāng)”英才計(jì)劃人才18名，新增大學(xué)生5000名。
4.提升產(chǎn)業(yè)平臺能級。聚焦國家級高新區(qū)創(chuàng)建，加快境外并購產(chǎn)業(yè)合作園和義甬舟嵊新臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)省級“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺，新增中小微企業(yè)園2個(gè)。加快產(chǎn)城融合步伐，推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)施大明市片區(qū)市政、交通、商務(wù)等項(xiàng)目36個(gè)，建成海創(chuàng)大樓、綜合能源站、數(shù)字物流園一期等支撐性項(xiàng)目，更好服務(wù)入駐企業(yè)。完成梅澄區(qū)塊、拔茅區(qū)塊、沃洲區(qū)塊、塔山江北區(qū)塊等控規(guī)修編。
5.壯大先進(jìn)制造業(yè)集群。實(shí)施“4321”行動，鞏固提升高端智能裝備、生命健康和汽車零部件（大交通）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，培育若干個(gè)新興產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)“39X”先進(jìn)制造業(yè)集群，確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)90%以上。加快三花、新和成、可明生物、京新藥業(yè)、斯凱孚等項(xiàng)目建設(shè)，完成工業(yè)投資65億元以上，確保25個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，力爭規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破750億元，誓奪“浙江制造天工鼎”。
6.強(qiáng)化企業(yè)培育行動。實(shí)施企業(yè)規(guī)模和質(zhì)量雙倍增行動，推進(jìn)雄鷹、頭雁、云雀、新星“四企”培育，新增產(chǎn)值10億元企業(yè)2家、億元以上企業(yè)20家、規(guī)上企業(yè)30家，新增高新技術(shù)企業(yè)30家以上、科技型中小企業(yè)80家以上、“專精特新”企業(yè)12家。做大做強(qiáng)資本市場“新昌板塊”，新增上市、報(bào)會、報(bào)輔導(dǎo)企業(yè)4家次以上。
7.深化全產(chǎn)業(yè)鏈招商。優(yōu)化招商政策，推進(jìn)“一二三產(chǎn)”融合招商，深化國企招商機(jī)制，發(fā)揮“基金+股權(quán)+科技”招商作用，以產(chǎn)業(yè)集群為牽引，支持新商企業(yè)擴(kuò)大再投資，實(shí)施招大引強(qiáng)行動，引進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目30個(gè)以上、總投資150億元以上，力爭百億級項(xiàng)目有突破。簽約高質(zhì)量農(nóng)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目12個(gè)以上、總投資1億元以上。簽約億元以上文旅項(xiàng)目9個(gè)以上、總投資17億元以上。簽約億元以上貿(mào)易服務(wù)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)。當(dāng)年新簽約項(xiàng)目落地率40%以上、往年簽約項(xiàng)目落地率80%以上。
8.加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號發(fā)展工程”，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，打造“5G+”“人工智能+”應(yīng)用場景5個(gè)，新增市級以上智能工廠（數(shù)字化車間）3家，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)主要行業(yè)、規(guī)上企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋，爭創(chuàng)全省中小企業(yè)數(shù)字化改造試點(diǎn)縣、全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。
9.打好園區(qū)工業(yè)全域治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。深化“畝均論英雄”改革，開展“專項(xiàng)整治+平臺收儲+園區(qū)規(guī)劃+項(xiàng)目招引”全鏈條分類治理攻堅(jiān)行動，突出連片集中開發(fā)，盤活閑置低效用地，供應(yīng)工業(yè)用地1000畝以上，回購低效用地500畝以上，回租工業(yè)廠房10萬平方米以上，爭創(chuàng)全省制造業(yè)全域治理標(biāo)桿縣。
10.提速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。抓住擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略機(jī)遇，聚焦縣域商業(yè)體系示范縣創(chuàng)建，完善汽車等消費(fèi)補(bǔ)貼政策，打造南街、里江北等特色街區(qū)IP，著力激發(fā)消費(fèi)潛力。實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，大力發(fā)展科技服務(wù)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快新能源汽車城、夜宵城建設(shè)，鼓勵總部樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新增服務(wù)業(yè)企業(yè)“下升上”23家。提升新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園集聚力，打造電商直播共富工坊，培育新零售示范企業(yè)。鼓勵企業(yè)發(fā)展跨境電商、市場采購貿(mào)易等新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額8億元以上。
11.提檔全域旅游。搶抓“后疫情時(shí)代”旅游發(fā)展新機(jī)遇，創(chuàng)新宣傳推介方式，擦亮旅游金名片。實(shí)施大佛寺景區(qū)佛教氛圍提升工程，打造佛教中國化樣板地。提升十九峰景區(qū)帶動力，加快安緹縵生態(tài)旅游度假區(qū)、大古云延度假酒店、拾玖郡·深潛酒店等項(xiàng)目建設(shè)，啟動國家5A級景區(qū)創(chuàng)建。加快天姥山景區(qū)開發(fā)，推進(jìn)“天姥十景”建設(shè)，推動國家4A級景區(qū)景觀質(zhì)量評估。深化國家全域旅游示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)旅游業(yè)“微改造、精提升”行動，加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，全年旅游總?cè)藬?shù)和總收入分別增長15%以上。
12.加快建筑業(yè)發(fā)展。完善建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策，鼓勵企業(yè)“走出去、引進(jìn)來”，支持企業(yè)資質(zhì)升級，新增施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)和裝配式建筑企業(yè)2家，完成鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅3萬平方米，省內(nèi)建筑業(yè)產(chǎn)值增長15%以上。做好“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期”工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
13.提質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。鞏固“非糧化”整治成果，提標(biāo)改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2000畝。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動，實(shí)施“5+N”精品農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，建成精品基地5個(gè)、數(shù)字工廠2個(gè)，爭創(chuàng)全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣。深化精品茶“五統(tǒng)一”管理，辦好第十七屆茶文化節(jié)，提升“新昌優(yōu)選”“大佛龍井”等品牌影響力。加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，除險(xiǎn)加固小型水庫7座，整治山塘40座。
（二）花園式城鄉(xiāng)建設(shè)方面
加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，爭創(chuàng)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化省級試點(diǎn)，奮力打造人與自然和諧共生的精致花園城市。
14.優(yōu)化空間格局。編制縣鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃，推進(jìn)規(guī)劃管理城鄉(xiāng)一體化改革，健全城鎮(zhèn)規(guī)劃體系和鄉(xiāng)村規(guī)劃體系，加強(qiáng)中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)差異化管控，完成縣城“大三江時(shí)代”總體城市設(shè)計(jì)、主城區(qū)建設(shè)“五三”方略及概念性方案。
15.擴(kuò)大有效投資。健全項(xiàng)目全生命周期管理，加快政府（國有企業(yè)）投資項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)鏡嶺水庫等重大工程建設(shè)，優(yōu)化“4+1”投資結(jié)構(gòu)，確保市縣長項(xiàng)目落地率100%。強(qiáng)化用地保障，開展跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地綜合整治，完成礦地綜合利用500畝，新增建設(shè)用地指標(biāo)1500畝，供應(yīng)土地2000畝。積極爭取更多專項(xiàng)債券，力爭更多項(xiàng)目列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目庫。
16.完善區(qū)域交通路網(wǎng)。堅(jiān)持交通先行，全年交通綜合投資增長15%以上。做實(shí)甬金衢上高速新昌段及聯(lián)絡(luò)線、527國道二期、新蟠線改造等項(xiàng)目前期，推進(jìn)甬金高速擴(kuò)容、104國道二期、金庭互通連接線、新中路口平改立等項(xiàng)目建設(shè)，建成金甬鐵路新昌段、天姥大橋連接線一期、新胡線、王金線等項(xiàng)目。改造提升低等級公路25公里，完成路面維修等養(yǎng)護(hù)工程78公里，爭創(chuàng)省級農(nóng)村客貨郵融合三星級樣板縣、“四好農(nóng)村路”全國示范縣。
17.建設(shè)精致縣城。推進(jìn)城市有機(jī)更新，加快老城片區(qū)化改造步伐，精心雕琢城市微空間，重塑城市印記和文化特征，改造老舊小區(qū)12個(gè)，完成拆改50萬平方米。加快文化旅游綜合體、東街拆遷安置房、羊毛衫兔毛市場遷建等項(xiàng)目建設(shè)，建成社會治理中心、水務(wù)大廈。深化交通治堵，加快104國道與新蟠線連接線、麗江路延伸工程等城市道路建設(shè)。推進(jìn)雨污分流改造，建設(shè)海綿城市、韌性城市。
18.建設(shè)精美集鎮(zhèn)。圍繞城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，打好“拆改建用”組合拳，因地制宜布局鄰里中心、農(nóng)貿(mào)市場、文體場地等配套設(shè)施，有機(jī)串聯(lián)生態(tài)綠道，打造典型精美集鎮(zhèn)2個(gè)。深化集鎮(zhèn)管理“五比”競賽活動，促進(jìn)集鎮(zhèn)潔化序化美化。
19.建設(shè)精妙鄉(xiāng)村。深化新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，圍繞“五大聚焦”，突出產(chǎn)業(yè)振興和公共服務(wù)提升，推進(jìn)鄉(xiāng)村客廳建設(shè)，迭代村級便民服務(wù)站80個(gè)，提升鄉(xiāng)村善治水平，健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制，打造更具特色的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
20.推進(jìn)片區(qū)開發(fā)。統(tǒng)籌抓好8個(gè)重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)，建立晾曬比拼機(jī)制，創(chuàng)新開發(fā)合作模式，完成投資22億元。加快東門如城開發(fā)，推進(jìn)中央運(yùn)動公園、新昌婦幼保健院、新民未來社區(qū)、核心商務(wù)區(qū)、如城未來農(nóng)場等項(xiàng)目建設(shè)，貫通緯一路、中環(huán)路等框架道路，盡快展現(xiàn)新城形象。
21.打造最清潔城市。聚焦“410工程”，全面實(shí)施城市功能優(yōu)化、單元潔化、家具序化和治理標(biāo)化四大專項(xiàng)行動，深入開展城鄉(xiāng)垃圾精分細(xì)管，積極推進(jìn)最清潔系列創(chuàng)建，持續(xù)提升管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，全面打造“席地而坐”的衛(wèi)生環(huán)境、“杯水不溢”的通行環(huán)境、“秩序井然”的市容環(huán)境、“四季養(yǎng)眼”的園林環(huán)境和“雅致有韻”的城市夜景。深化城鄉(xiāng)“六個(gè)一體化”改革，提高環(huán)衛(wèi)保潔、路面養(yǎng)護(hù)、園林綠化等精細(xì)化管理水平。
22.決勝全國文明城市創(chuàng)建。以“首創(chuàng)成功”為目標(biāo)，堅(jiān)持全民共創(chuàng)共享，壓實(shí)網(wǎng)格化創(chuàng)建責(zé)任，加強(qiáng)常態(tài)化管理，實(shí)施專項(xiàng)攻堅(jiān)行動，統(tǒng)籌推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐、公民思想道德建設(shè)、農(nóng)村精神文明建設(shè)和未成年人思想道德建設(shè)等工作，推動創(chuàng)建提質(zhì)提效。
23.推進(jìn)共同富裕基本單元建設(shè)。深入實(shí)施城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升行動，高質(zhì)量打造“夢游天姥·唐詩之路”縣域風(fēng)貌區(qū)和“探茗問禪·現(xiàn)代南巖”特色產(chǎn)業(yè)風(fēng)貌區(qū)。加快打造澄潭江未來鄉(xiāng)村示范帶，全力塑造“梅棠雅集”和“下巖貝·金山上”2大片區(qū)化品牌IP，創(chuàng)建省級未來鄉(xiāng)村3個(gè)以上。完成羽林、南巖等鄰里中心建設(shè)，爭創(chuàng)省級未來社區(qū)4個(gè)。
24.深化生態(tài)文明建設(shè)。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化“五水共治”碧水行動，推進(jìn)全域幸福河湖創(chuàng)建，提升“污水零直排區(qū)”長效運(yùn)維水平，再奪“大禹鼎”。加強(qiáng)揚(yáng)塵源、工業(yè)源、農(nóng)業(yè)面源等管控，確保空氣質(zhì)量綜合指數(shù)領(lǐng)跑全市、全省一流。加強(qiáng)土壤污染治理和生態(tài)修復(fù)，污染地塊安全利用率達(dá)95%以上。實(shí)施能源綠色低碳發(fā)展和保供穩(wěn)價(jià)三年行動，推進(jìn)“縣域碳最優(yōu)”新型電力系統(tǒng)建設(shè)，積極謀劃抽水蓄能項(xiàng)目，新增光伏裝機(jī)容量7.5萬千瓦、儲能6萬千瓦。推進(jìn)國土綠化行動，爭創(chuàng)國家森林城市。
（三）優(yōu)享型美好生活方面
圍繞“人的一天、人的一生”，加快構(gòu)建全生命周期公共服務(wù)體系，奮力打造“民生優(yōu)享均衡”金名片。
25.優(yōu)化疫情防控。以“保健康、防重癥”為目標(biāo)，做實(shí)做細(xì)新階段疫情防控工作，全力推進(jìn)疫苗接種，全力保障防疫物資供應(yīng)，全力提升醫(yī)療救治服務(wù)能力。
26.提升城鄉(xiāng)居民收入。健全公共就業(yè)服務(wù)體系，實(shí)施“天姥雁棲”、高素質(zhì)農(nóng)民、技能人才等計(jì)劃，完成職業(yè)技能培訓(xùn)6500人次，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人6000人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。加大重點(diǎn)群體和城鄉(xiāng)邊保戶就業(yè)兜底幫扶，開展公益性崗位擴(kuò)容行動，16-60周歲城鄉(xiāng)邊保戶就業(yè)幫扶率達(dá)50%以上。
27.健全社會保障體系。夯實(shí)多層次醫(yī)療保障體系，擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，戶籍人口基本醫(yī)保、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)99%以上，越惠保參保率達(dá)70%以上。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)保改革，強(qiáng)化醫(yī)保基金監(jiān)管。扎實(shí)做好根治欠薪工作。優(yōu)化退役軍人服務(wù)保障體系，創(chuàng)成省級雙擁模范縣。優(yōu)化三次分配，織密社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫兜底網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展紅十字、慈善等公益事業(yè)。完成眠山陵園擴(kuò)建及殯儀館改造工程，全面推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)公益性墓地。
28.提升全民健康水平。推進(jìn)健康新昌建設(shè)，加快人民醫(yī)院遷建、醫(yī)共體分院優(yōu)化提升、康寧醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)，深化縣域醫(yī)共體改革，強(qiáng)化職業(yè)健康社會化服務(wù)供給，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基層就診率達(dá)67%以上，縣域就診率達(dá)90%以上，高分通過浙江省健康縣考核。
29.深化“一老一小”服務(wù)體系。健全幸福養(yǎng)老服務(wù)體系，實(shí)施老年健康服務(wù)“五大行動”，推進(jìn)四級長者活動中心建設(shè)，建成縣級長者中心1個(gè)、頤樂學(xué)院2個(gè)、社區(qū)級長者健康之家5個(gè)、嵌入式微養(yǎng)老服務(wù)場所35個(gè)，組建為老服務(wù)公司。推進(jìn)全省普惠托育基本公共服務(wù)試點(diǎn)建設(shè)，新增0-3歲嬰幼兒托位200個(gè)，每千常住人口擁有嬰幼兒托位數(shù)達(dá)4.5個(gè)，全力打造育兒友好型社會。
30.繁榮文化體育事業(yè)。打響浙東唐詩之路品牌，加快文化標(biāo)識建設(shè)，完善“詩路芳菲”演藝節(jié)目，打造百縣千碗示范店，培育講解員隊(duì)伍。加快小球中心、如城體育中心等項(xiàng)目建設(shè)，人均體育場地面積達(dá)3.2平方米以上。舉辦“迎亞運(yùn)”系列賽事，打響唐詩之路·馬拉松挑戰(zhàn)賽、天姥越野賽等特色體育賽事品牌。
31.高質(zhì)量辦好民生實(shí)事。按照民生實(shí)事“群眾提、大家定、政府辦”的理念，高質(zhì)量辦好十方面民生實(shí)事，著力解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題。
（四）高效能治理體系方面
釋放改革紅利，創(chuàng)新治理模式，奮力構(gòu)建共建共治共享的社會治理新格局。
32.打造最優(yōu)營商環(huán)境。實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，優(yōu)化公共服務(wù)配套，全面優(yōu)化提升政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、人文環(huán)境，弘揚(yáng)新時(shí)代企業(yè)家精神，構(gòu)建親清政商關(guān)系，讓市場主體預(yù)期更穩(wěn)、信心更足、活力更強(qiáng)。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，推動惠企政策直達(dá)快享。全面開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查，摸清經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“家底”。
33.推動改革迭代升級。持續(xù)推進(jìn)數(shù)字化改革，加快重大應(yīng)用縱深貫通，迭代軸承產(chǎn)業(yè)大腦、茶產(chǎn)業(yè)大腦、車輛注銷“一件事”、一照通用等特色應(yīng)用。統(tǒng)籌推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）園區(qū)財(cái)政體制等集成改革，推動全面深化改革走深走實(shí)。深化國有企業(yè)改革，提升市場化運(yùn)營能力。
34.加快共同富裕步伐。以全省縮小收入差距共富試點(diǎn)為抓手，迭代完善“15151+X”體系，持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新支撐共同富裕等五大專項(xiàng)行動，分類推進(jìn)9大群體“擴(kuò)中”“提低”。開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力集成改革，激勵個(gè)體工商戶創(chuàng)業(yè)奔中。推進(jìn)共富生態(tài)大搬遷，深化實(shí)施宅基地有償退出，加快農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化改革，優(yōu)化新市民積分制管理。推進(jìn)林業(yè)經(jīng)營體制改革和小水電站集成改革，深化推動GEP試點(diǎn)，探索碳匯、綠電等生態(tài)權(quán)益轉(zhuǎn)化方式，做好山水增值文章。深入實(shí)施“消薄提低八八行動”，確保年經(jīng)營性收入80萬元以上村達(dá)20%以上、低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長20%以上。做好東西部扶貧、山海協(xié)作和對口支援工作。
35.推進(jìn)城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)供給，建成城市社區(qū)服務(wù)綜合體2個(gè)，擦亮“鄉(xiāng)理鄉(xiāng)親”服務(wù)集市品牌，打造城市社區(qū)“10分鐘服務(wù)圈”、農(nóng)村社區(qū)“15分鐘健身圈”。加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，提升基層社會治理能力。加大社會組織扶持與培育力度，引導(dǎo)更多市場主體、社會工作者、志愿者有序參與社會治理。
36.深化平安新昌建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，重塑初信初訪機(jī)制，完善矛盾糾紛多元調(diào)解體系，夯實(shí)平安創(chuàng)建基礎(chǔ)，確保平安建設(shè)“護(hù)鼎加星”。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，聚焦道路交通、城市運(yùn)行、建筑施工、消防安全、地質(zhì)災(zāi)害、危化品等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，確保生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)較前三年平均數(shù)分別下降20%。推進(jìn)“公安大腦”建設(shè)，加強(qiáng)社會治安防控，深化警城聯(lián)動機(jī)制，依法打擊網(wǎng)絡(luò)賭博、涉黑涉惡、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪，打好杭州亞運(yùn)會等安保硬仗，打造最具安全感縣城。
同時(shí)，充分發(fā)揮工青婦、科協(xié)、工商聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)作用，切實(shí)做好國防動員、老干部、民宗、外僑、氣象、史志、檔案等工作。
（五）實(shí)干型現(xiàn)代政府方面
做好政府工作，抓落實(shí)是生命線，勇爭先是真擔(dān)當(dāng)，干成事是試金石。我們要深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，爭當(dāng)“兩個(gè)確立”忠誠擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”示范引領(lǐng)者，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，大力建設(shè)實(shí)干型、服務(wù)型、法治型、清廉型政府，以干事創(chuàng)業(yè)實(shí)績實(shí)效詮釋忠誠擔(dān)當(dāng)。
37.建設(shè)實(shí)干型政府。確立“想就想明白、做就做極致、干就干出彩”的奮進(jìn)起點(diǎn)，對標(biāo)最高、聚焦最好、錨定最優(yōu)，完善“五力五爭先”活動。以“五張清單”為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“項(xiàng)目化、清單化、節(jié)點(diǎn)化、責(zé)任化”，全鏈條閉環(huán)式攻堅(jiān)推進(jìn)，確保干一件成一件、積小勝為大勝，讓干在實(shí)處、走在前列成為政府工作的鮮明特質(zhì)。
38.建設(shè)服務(wù)型政府。堅(jiān)持人民至上，用心用力解決群眾急難愁盼問題，以看得見的變化回應(yīng)群眾期盼。保持“事事馬上辦、人人釘釘子、個(gè)個(gè)敢擔(dān)當(dāng)”的盡責(zé)精神，對企業(yè)做到“無事不擾、有事必到”，對群眾做到“民有所呼、我有所為”，對基層做到“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報(bào)到”，努力把企業(yè)、群眾、基層“盼的事”變成政府“干的事”，讓干部敢為、基層敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。
39.建設(shè)法治型政府。深入踐行習(xí)近平法治思想，始終把法治思維和法治方式貫穿到政府工作各領(lǐng)域全過程，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。完善行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，自覺接受縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和廣泛的社會監(jiān)督，高質(zhì)量辦好建議提案，深化政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
40.建設(shè)清廉型政府。始終堅(jiān)定“干事且干凈、干凈加干事、干事能成事”的清廉追求，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決抓好“七張問題清單”整改。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”。堅(jiān)持政府過“緊日子”，壓減一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政績效管理，集中財(cái)力為發(fā)展添后勁、為群眾謀福利。
各位代表，踔厲奮發(fā)新征程，實(shí)干篤行新時(shí)代。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共新昌縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以團(tuán)結(jié)凝聚力量，以奮斗創(chuàng)造奇跡，推進(jìn)“小縣六大”再深化、“六個(gè)先行”爭示范，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化縣域?qū)嵺`而努力奮斗！